商务部：《中国再生资源回收行业发展报告（2020）》全文

截至 2019 年底，全国共有 29 个省（区、市）的 109 家废弃电器电子产品拆解处理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单，电视机、微型计算机、洗衣机、电冰箱和空气调节器的回收量约 17100 万台，报废重量超过390万吨。2016-2019 年我国废弃电器电子产品回收情况如图9所示。

（六）报废机动车

据公安部统计，截至2019年底，我国机动车保有量达3.48亿辆，其中汽车保有量2.6亿辆，较2018年（扣除报废注销量）增长了8.8%，新注册登记汽车2578万辆，同比下降3.5%。

截至2019年底，我国报废机动车回收拆解企业共755家，回收网点约2271个，从业人员约2.4万人。2019年，机动车回收数量为229.5万辆，同比增长15.3%，其中汽车195.1万辆，同比增长16.8%；摩托车34.4万辆，同比增长7.1%。按照车辆类型分，客车回收量为138.7万辆，同比增长17.1%；货车45.3万辆，同比增长18.9%；挂车5.5万辆，同比增长29.3%；专项作业车2.8万辆，同比下降1.4%。2016-2019年我国报废机动车回收情况如图10所示。

（七）废旧纺织品

2019 年，我国棉、化纤和丝三类纺织纤维加工量约6610万吨。据估算，每年产生废旧纺织品超过 2000 万吨，一类是消费前工业加工领域的边角料等，基本得到再生利用，另一类是闲散在居民手中的大量废旧衣物和纺织品，再生利用率约 15%。2019年，我国废旧纺织品回收量约为 400 万吨， 同比增长 5.3%。2016-2019年我国废旧纺织品回收情况如图 11 所示。

（八）废轮胎

2019年，我国汽车轮胎产量为6.5亿条，其中国内消耗约3.8亿条。2019年，废轮胎回收利用企业约1500家，从业人员约10万人，回收量约2亿条，回收重量约655万吨，同比下降3.7%。其中，轮胎翻新量约500万标准折算条，再生橡胶产量约300万吨，橡胶粉产量约100万吨，热裂解处理量约100万吨。2016-2019年我国废轮胎回收情况如图12所示。

（九）废电池

2019 年，我国电池制造业规模以上企业为 1586 家，电池总产量约 616 亿只，其中，锂离子电池产量约为 157.2 亿只，同比增长 4%；原电池及原电池组（非扣式）产量约400.6亿只，同比增长 3.7%。

2019年，废电池（铅酸电池除外）回收量约 23.6 万吨， 同比下降5.5%。其中，不能充电的一次电池回收量约2.5 万 吨，能够充电的二次电池回收量约21.1万吨。2016-2019 年我国废电池回收情况如图 13 所示。

（十）废玻璃

2019 年，平板玻璃产量约 9.3 亿重量箱，同比增长6.6%；日用玻璃产量约 2657.93 万吨，同比增长16.7%。2019 年，我国废玻璃产生量约 2123 万吨，同比增长 10.9%，其中，废平板玻璃产生量约 986.7 万吨，同比增长 6%；废日用玻璃产生量 956.9 万吨，同比增长 16.7%；其他类废玻璃产生量为179.5万吨，同比增加 28.2%。

2019 年，我国废玻璃回收量约 984 万吨，同比下降5.4%。其中，废平板玻璃回收量约591.6万吨，占总回收量的60.1%，同比增长5.6%；废日用玻璃回收量约 299 万吨，占总回收量的 30.4%，同比下降 0.3%；其他类废玻璃回收量约 93.3 万吨，占总回收量的 9.5%，同比下降 48.2%。2016-2019 年我国废玻璃回收情况如图 14 所示。

四、行业预测

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打好污染防治攻坚战的决胜之年，是保障“十四五”顺利起航的奠基之年，我国再生资源行业在新的环境中继续前行。政策方面，《固体废物污染环境防治法》（2020 年修订）明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则，并对垃圾分类和回收等作了进一步规定。《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80 号）从加强塑料废弃物的回收和清运、推进资源化能源化利用、开展塑料垃圾专项清理等方面提出具体措施。在政策的引导下，固体废物资源化水平和塑料回收比例均将得到大幅提升。市场方面，受新冠疫情影响，国内经济下行压力加大，再生资源价格持续下跌，行业整体处于疲软状态。随着疫情防控形势逐步趋好以及复工复产的有序推进，下游企业对再生资源的需求有所回升，在一定程度上缓解疫情对于回收行业的冲击，与 2019 年相比，行业整体形势仍不容乐观。

（一）废钢铁

废钢铁利用不仅节约能源，还能减少二氧化碳及固体废物的排放，有助于钢铁工业节能降耗。工信部发布的《工业绿色发展规划(2016-2020年》中提出要不断加大废钢利用量，随着钢铁行业供给侧结构性改革持续深化以及环境督查力度的不断加大，废钢需求强劲，钢铁企业废钢比将稳步提高。根据国内机构和麦肯锡对我国未来废钢资源量的预测结果，2020年废钢产出量同比将小幅增加，市场供需依旧趋于紧平衡。

受全球疫情影响，2020年世界废钢贸易量将呈下降趋势，叠加我国固体废物进口政策收紧因素，预测2020年我国废钢进口将大幅减少。

（二）废有色金属

国内方面，随着我国有色金属社会蓄积量的持续增加以及相关制品报废高峰的临近，废有色金属回收量将持续增加。但受疫情影响，加工行业阶段性停工停产，生活报废品回收受阻，新废料和旧废料回收均将受到较大影响，综合预测 2020年废铜、废铝、废铅和废锌整体回收量较2019年变化不大。

进口方面，铜废碎料、铝废碎料和锌废碎料2020年仍然实行废有色金属进口许可管理，但核准总量较2019将有大幅降低，预计减少50%。再生黄铜、再生铜和再生铸造铝合金原料标准实施后，符合标准的原料可自由进口，但由于海外供应商、国内采购商需要就新标准进行对接，以达到进口要求，预计再生铜、铝原料进口短期受限，2020年进口总量在10万吨左右。

编辑：赵凡