陕西：推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”

(八)加强再生资源回收利用。推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，支持宝鸡、咸阳、铜川等市建设一批再生资源区域交易中心和集中分拣、大件垃圾拆分中心，到2025年全省城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。实施建筑垃圾资源化利用示范工程，推进西安等市建设建筑垃圾资源化利用示范城市，到2025年全省新增建筑垃圾综合利用率达到60%，存量有序减少。加快落实生产者责任延伸制度，强化新能源汽车动力蓄电池溯源管理，积极推进废旧动力电池循环利用项目建设。鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合，培育新型商业模式，打造龙头企业。完善废旧家电回收处理体系。

(九)推进绿色贸易。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易，从严控制高污染、高耗能产品出口。深化绿色“一带一路”合作，在绿色农业、生态林业、清洁能源、节能环保产业等领域打造一批示范项目。

三、健全绿色低碳循环发展的消费体系

(十)推动绿色产品消费。加强绿色采购制度建设，推动在政府采购需求标准中嵌入支持绿色发展政策要求，加大政府绿色采购力度，进一步扩大节能、环境标志等绿色产品采购范围，鼓励采购更高标准的节能节水、环保、循环、低碳产品。探索建立国有企业的绿色采购制度，引导国有企业优先采购和使用绿色产品和服务。加强对企业和居民采购绿色产品的引导，鼓励采取消费补贴、积分奖励、定点售卖的方式引导绿色消费。推动电商平台设立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证管理，完善认证机构信用监管机制。严厉打击虚标绿色产品违法行为，加大查处力度，将行政处罚信息在国家企业信用信息系统(陕西)公示。适时出台与居民密切相关的绿色产品地方标准。

(十一)倡导绿色低碳生活方式。深入开展粮食节约行动，坚决制止餐饮浪费行为，减少生产、运输、加工、存储、消费等环节粮食损耗浪费。因地制宜推进生活垃圾分类，到2025年全省设区的市级以上城市、杨凌示范区和韩城市基本建成生活垃圾分类处理系统。加强塑料污染治理，科学合理推进塑料源头减量，鼓励公众减少使用一次性塑料制品。大力推广绿色出行，进一步提升城市公共交通服务能力。深入开展爱国卫生运动，打造宜居生活环境。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等绿色生活创建行动。

四、加快基础设施绿色升级

(十二)推动能源体系绿色低碳转型。积极发展可再生能源，继续扩大风电、光伏发电规模，因地制宜发展地热能，到2025年非化石能源装机占比提高到49.5%，地热能供暖面积提高到7000万平方米，全省非化石能源消费占比达到16%。加快编制《陕西省氢能产业发展规划》，推动氢能产业发展，支持榆林、渭南、铜川、韩城等建设规模化副产氢纯化项目，形成2-3个千吨级燃料电池级氢气工厂。增加农村清洁能源供应，因地制宜推动农村发展生物质能。优化煤电发展规模和布局，持续推动淘汰落后产能、煤电机组节能和超低排放升级改造。关中地区新建耗煤项目实施煤炭消费减量替代，到2025年实现煤炭消费负增长。实施城乡配电网建设和智能升级计划，推进农村电网升级改造。提升天然气利用水平，加快天然气基础设施建设和互联互通。大力推进二氧化碳捕集、利用和封存试验示范工程。

(十三)加强城镇环境基础设施建设。推进城镇污水管网全覆盖，加快污水处理设施提标改造，开展污水资源化利用试点示范，到2025年城市生活污水收集率达到70%、处理率达到95%以上。加快建设污泥无害化资源化处置设施，到2025年城市污泥处理率达到90%以上。加快推进城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨的地区垃圾焚烧处理设施建设，不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设焚烧处理设施。巩固提升咸阳、渭南、榆林、汉中危险废物集中处置设施能力。加快医疗废物收集转运和处置设施项目建设，实现县县有转运体系、市市有处置设施。做好餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。

(十四)提升交通基础设施绿色水平。将绿色低碳理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色机场。加强新能源汽车充换电、加氢等配套基础设施建设。积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技术和产品。加大废旧路面、沥青、疏浚土、建筑垃圾等在交通领域的综合利用力度，到2025年高速公路、普通国省干线公路废旧沥青路面材料循环利用率分别达到95%和80%以上。

(十五)改善城乡人居环境。鼓励城市留白增绿，拓展城市中心区、老城区绿色公共空间，着力开展森林城市建设。开展绿色社区创建行动，推进社区基础设施绿色化。大力发展绿色建筑，积极推广装配式建筑，到2025年全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，建设超低能耗建筑试点示范100万平方米。加快推进农村人居环境整治，扎实推进农村厕所革命，到2025年全省农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本实现无害化处理。分区分类推进农村生活污水治理，加强农村黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系。到2025年农村生活污水处理率达到40%，农村生活垃圾有效处理率达到90%。

五、构建市场导向的绿色技术创新体系

(十六)加快绿色低碳技术研发。充分依托秦创原创新驱动平台，加快绿色低碳技术研发推广。发挥省部共建西部绿色建筑国家重点实验室作用，通过省级科技计划项目支持节能环保、清洁生产、清洁能源等领域核心关键技术研究。强化企业创新主体地位，支持企业整合高校、科研院所、产业园区等力量建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色技术创新项目。强化以需求、问题为导向的科技创新，进一步开放省属国有企业科技研发体系，建立以企业挂榜，高校、科研院所揭榜的“揭榜挂帅”制度。

(十七)促进科技成果转化。充分发挥省成果转化引导基金作用，引导和撬动更多社会资本支持绿色技术创新成果转化应用。鼓励企业、高校、科研机构等主体建立绿色技术创新项目孵化器或创新创业基地，依托专业技术平台为绿色技术领域创新项目提供配套服务。支持有基础的高校及科研院所，优先在绿色技术领域深化科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作。争取我省绿色技术列入国家推广目录，加快先进成熟技术推广应用，引导企业积极参与绿色技术交易。

编辑：赵凡