关于启迪环境专项调查组第一期调查结果的公告

　　(八)鉴于以上项目需要进一步调查核实，调查组也不排除其中有其它严重问题，基于谨慎原则，调查组已经聘请第三方审计进行专项审计。未来随着调查工作的继续深入，调查组将继续发布第二期、第三期公告，并欢迎媒体及各界监督。原举报邮箱继续有效(现邮箱未收到任何相关线索。工作组联系到的媒体、被采访人等也未提供新的相关材料)。

　　(九)鉴于媒体明确报道称所涉及问题系原董事长文一波任职期间发生。调查组已经两次约谈文一波并要求他做出书面说明。现将文一波书面说明中直接回应部分摘要公布(为尊重其本人要求、防止不必要媒体炒作，其全文除上报上级党委及国家有关部门外，不对外公布)

《关于我与启迪环境的情况说明》(摘要)

　　10.22证券时报发表了《启迪环境涉嫌造假，多个在建工程严重虚增，127亿总额水份几何》的报道，作为该公司的创始人，心情沉重。文中涉及项目确实基本都处于长期停建状态，原因基本上都是因为资金问题。从2017年末开始由于国内PPP项目发展过快，项目质量，项目投资、建设方都暴露出很多严重问题，如各地过度包装大规模PPP项目，没有考虑未来政府的偿付问题。项目启动过快，项目前期手续不全。政府要求不具备条件前提下快速建设、快速完工。行业内企业过于相信资本的力量，承揽巨量与自身实力不匹配的PPP项目，没有考虑政策调整可能带来的后果等。从2017年开始，由于政府对PPP政策的调整，金融机构开始谨慎和收缩对PPP项目的融资支持。由此，造成了几乎全部的参与到PPP领域的头部民营环保企业经营困难，在手的未融资的项目都不能融资，已经融资的项目如果融资结构不合理，被提前赎回，造成全面的流动性紧张，很多企业难以为继，纷纷选择被国有接管或出让企业控制权，如东方园林、碧水源、博天环境、国祯环保等。启迪环境也不能幸免，从此现金流开始紧张。启迪环境还同步遇到了校企改革启动，存在大股东变化的不确定性，各金融机构进一步缩减启迪环境信贷规模。为了尽可能的对所签项目(包括环卫PPP项目在内，启迪环境参与的项目近四百个)负责，启迪环境想尽一切办法保快完工项目、在运营项目。但还是有少量项目(数量不到5%)未能继续投资建设，出现停建个别甚至烂尾。这对企业和政府都是不愿意看到的。

　　作为一个工程师，我一直希望能实现技术报国、产业报国。为了搭建更大的平台，2015年，桑德环境(启迪环境前身)引进启迪控股和清华控股作为大股东，双方投入各自资源，协同发展。2015年-2017年总体达到预期目标。我也一直兼任公司董事长至2019年初。我从2003年任董事长至2019年卸任，没有从公司拿过一分钱工资和奖金，也基本没从上市公司报销过费用。一心只想如何把公司做成全球著名的环保企业。

　　在新能源领域投资的桑顿新能源(启迪环境持有22%股权，是第二大股东)以及以处理回收废电池为主的湖南鸿捷新材料公司，受集团征信影响，也被断贷和抽贷。这两年也在全力自救。近期，桑顿新能源引进了湖南财信金控和中金投资等战略股东，完善了公司治理，未来发展可期。这个公司有近六万吨正极材料(三元、磷酸铁锂和锰酸锂)和6GW已有产能、11GW在建产能，为湖南本土最大的电池企业。目前已全面恢复生产，在手订单充裕。

　　由于集团旗下公司产业较多，我本人喜爱技术和产品，对战略方向判断较为擅长，不喜欢也不善于企业管理。我对每个企业都采用目标管理，设定目标责任和激励机制，公司营销、项目建设和运营管理都由经营团队负责，几乎没有去过任何一个项目现场。我的日常管理就是每两个月召开一次重大事项协调会，需要我协调的事项在会上予以解决或安排。因此，可能造成一些管理上的失察。

　　就报道上指出的项目都是一些未完或未运营的PPP项目，这些项目由于宏观环境问题或前期手续问题，都没能融到资，企业自身没有足够的自有资金去实施这些项目。同时由于管理团队没能衔接好(管理层从2017年开始逐步调整，我本人2018年下半年开始基本没有关注公司经营)，没能及时处理好和各地政府的对接，造成项目的停滞。其中湘潭项目是因为临避效应停建，一直在跟当地政府洽商索赔事宜(今年已向当地政府发起索赔诉讼)。这些项目实际进度及业绩我不具体掌握，我只是每年签署了年报，所有项目细节都不了解。就财务情况而言，这些项目都是由启迪环境投资，由启迪环境实施项目总承包，然后由各细分专业公司具体实施。因此，即使业绩有出入，也不会影响公司的净资产，体现的当期盈利是未来PPP项目部分收益，是行业惯用做法。但是否存在项目实施超前计量和分包等问题，有待核查结果。但无论如何，我应承担管理责任。另外，这些项目从数量而言只占启迪环境经营项目的很少部分，启迪环境还有占据业务半壁江山的环卫业务，近四百万吨的水务业务以及国内规模最大的电子废弃物处置等业务。有潜在问题部分占比不大。

　　针对启迪环境遇到的流动性困难和资金紧张困境，大股东启迪控股和管理层一直在寻求自救，毕竟还有几百亿的资产，近八万员工。尽管这几年启迪环境业绩有所下滑，但其曾经的行业地位及在手的优质业务和资产，还是对市场很有吸引力的。和河南城发和吸收合并方案，是一个双赢的方案，既可以实现启迪环境脱困，又能实现城发环境做大做强，成为行业领先企业。为了合并后企业的健康发展，对现有潜在风险资产进行计提，符合惯例，其中不少资产未来还能实现价值。

　　启迪环境现在的困境作为曾经的董事长肯定有不可推卸的责任。媒体报道后得到了社会各界的关注，完全理解，监管机构依法核查虚心接受。由于核查，重组停滞，乃至停止，可能造成企业无法挽回的经营困难，由于流动性问题，最坏的结果可能是企业破产。不仅近8万的就业遇到挑战，同时几百个环境项目运营可能出问题，从而可能造成严重的环境问题。

　　恳请国家相关部门充分考虑启迪环境的现状，吸收合并之后企业的成长空间，本着治病救人方针，给予企业继续发展的机会。

编辑：赵利伟