《福建省土壤污染防治条例》发布 9月1日起施行

时间：2022-05-30 13:10

来源：福建人大网

5月27日，《福建省土壤污染防治条例》获福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，并予以公布，将自9月1日起施行。详情如下：

福建省土壤污染防治条例

第一章总则

第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事土壤污染防治及相关活动，适用本条例。

本条例所称土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。

第三条地方各级人民政府应当对本行政区域内的土壤污染防治和安全利用负责。

县级以上地方人民政府应当加强对土壤污染防治工作的领导，组织、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责，建立协调机制，统筹解决土壤污染防治工作中的重大问题，将所需经费纳入同级财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当在上级人民政府及其有关部门的指导下，按照职责依法开展有关土壤污染防治工作。

村（居）民委员会应当协助做好土壤污染防治的相关工作。

第四条省、设区的市人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的土壤污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府农业农村、自然资源、住房和城乡建设、林业以及其他有关部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。

第五条省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当会同其他有关部门推进土壤、大气、水、固体废物污染治理的监督管理工作，做到污水、污泥、废渣、废气等多污染物协同治理，提高污染治理成效，最大限度减少对土壤的二次污染。

第六条省人民政府生态环境主管部门应当会同农业农村、海洋渔业、自然资源、住房和城乡建设、工业和信息化、水利、卫生健康、林业等主管部门依托政务云平台，建立全省土壤环境基础数据库，构建全省土壤环境信息平台，实行数据动态更新和信息共享。

第七条县级以上地方人民政府应当支持土壤污染风险管控与修复、监测等土壤污染防治的科学研究、技术开发、成果转化以及应用推广，提高土壤污染防治科学水平。

倡导土壤污染防治市场化，鼓励建立政府、社会和企业共同参与的土壤污染防治市场化机制。

第八条地方各级人民政府及有关部门、学校、基层群众性自治组织和新闻媒体应当加强土壤污染防治宣传教育和科学普及，增强公众土壤污染防治意识，引导公众依法参与土壤环境保护，推动形成绿色生产生活方式。

第九条任何组织和个人都有权对污染土壤环境的行为进行举报。接到举报的生态环境主管部门和其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门应当及时处理，并对举报人的相关信息予以保密，处理结果向举报人反馈；经查证属实的，按照有关规定给予奖励。

第二章规划、标准、详查和监测

第十条县级以上地方人民政府应当将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划。

省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门，编制土壤污染防治规划，报本级人民政府批准后公布实施。县（市、区）人民政府应当依据土壤污染防治规划编制土壤污染防治工作计划，并组织实施。

县级以上地方人民政府自然资源、农业农村主管部门编制国土空间规划、农业农村发展规划时，应当充分考虑土壤污染防治的需要。

第十一条省人民政府可以结合本省实际，依法制定、完善土壤环境质量、风险管控等标准和土壤环境调查、监测、评估、修复等技术规范。

第十二条省、设区的市人民政府可以根据本行政区域实际情况，组织生态环境、农业农村、自然资源、林业等主管部门开展土壤污染状况详查。

第十三条省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当会同农业农村、自然资源、住房和城乡建设、水利、卫生健康、林业等主管部门完善土壤环境监测网络，设置土壤环境质量监测点，定期开展监测并实行数据共享。

县级以上地方人民政府可以通过购买第三方服务的方式，加强对土壤环境的监测。

第十四条县级以上地方人民政府应当健全农产品产地土壤环境监测制度。县级以上地方人民政府农业农村、林业主管部门应当对食用农产品产地土壤环境进行重点监测、加密监测和动态监测。

第三章预防和保护

第十五条县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据国土空间规划要求、土壤环境质量状况以及环境承载能力，合理确定区域功能定位和产业布局。

严格控制从事过有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动造成土壤污染严重的地块的土地用途，确保污染地块开发利用符合土壤环境质量要求。

第十六条各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响以及应当采取的相应预防措施等内容。

第十七条居民区、学校、医疗机构、养老机构等公共建设项目选址时，应当重点调查、分析项目所在地以及周边土壤对项目的环境影响，禁止在其周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。

第十八条生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取下列措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染：

编辑：赵利伟

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