二十大学习之二十二：如何看待专业性环境服务集团的发展转型？

时间：2023-02-20 09:35

来源：E20环境平台

作者：E20党支部

党的二十大，深刻影响所有产业的变革与发展，也必然拉开环境产业深入探索未来高质量发展战略的大幕。

环境事业关系生态文明，环境产业是政策驱动性强的产业。作为智库引领的环境领域纵深服务生态平台，E20环境平台已有22年历史。认真领悟二十大精神，是E20环境平台的职责和任务。

党中央要求二十大的学习和讲解要让人民群众“听得懂，能领会，可落实”。E20党支部是具有使命感的基层党组织，支部定位为党在环境产业的使者，党在非公领域的帮手。认真学习二十大精神，成为E20党支部进行党建与业务深度融合的自觉行动。基于此，E20党支部第一时间组织企业员工对二十大精神进行了集体学习和专题解读。

E20党支部将相关学习的心得体会，系统整理成册——《在中国式现代化的蓝图中探寻环境产业高质量之路》，其中既有对中国共产党新时代大政方针的理解，也有对二十大之后环境产业方向的认识，还有对二十大以后民营经济发展路径的建议。

自2023年1月10日起，本网站将陆续推出系列心得体会总结。本文为系列第二十二篇。

专业性环境服务集团，通常为国企主导的A方阵企业，虽从事公共服务类业务，但更加具有市场化属性。正如我们第十六章所描述的，此类企业受益于2002年起始大规模推广的特许经营改革，在环境治理的投资拉动时期得到了快速扩张，资产规模迅速扩大，具备较强的市场化融资能力，资产回报率通常较高，且在资产运营过程中积累了专业的运营经验，成功实现了人才和资本的聚合效应。然而，无论是国企还是民企，市场化属性和公益性任务在市政范畴下的环境治理中必然存在着冲突。最终，这个冲突带来了三年前加速的国企主导，且伴随着城镇化的减速而逐渐凸显。

伴随着环境治理需求的升级，以上市公司为主力、依然对市场性驱动力十分敏感的专业性环境服务集团，其未来业务增量方向亦发生了改变。因此，如何走向高质量发展成为破题的关键。

一方面，从投资拉动向专业化运营转型是此类企业的必然选择。服务产品化是其未来的发展路径。固化存量资产的运营经验，在服务分级、标准固化、品牌连锁的发展指引下，要在市场化机制、专业化人才、技术产品升级的支撑下，将标杆项目升级为产品并输出高品质服务。在前文第十章中提到，经过持续深入调研，E20环境平台探索出了环境产业的“双百跨越”高质量发展路径，在最传统的市政污水处理、垃圾焚烧、市政供水领域找到了以精细化、智慧化、低碳化等为核心的不同的高质六化发展路径。

另一方面，在商业模式构建中，必须找到从无害化到资源化的更深入和更广泛的途径和应用领域，来提高来自受益者自愿付费的比例，降低对政府财政支付的依赖。这将成为专业性环境服务集团下一步发展破局的方向。

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