时间：2023-02-21 09:54
来源：中国固废网
作者：陈伟浩
过去十年，是中国环境基础设施“大踏步”的十年，这一波环保设施的建设潮，也让众多环保企业赚了个盆满钵满。据住建部去年发布的《2021年中国城市建设状况》显示，截止2021年年底，我国城市污水处理率为97.89%；生活垃圾无害化处理率为99.88%，无论是污水还是垃圾处理率都已经接近了100%，城市环境基础设施建设几乎已经饱和。然而，随着中国环境基础建设设施的日渐饱和，这种传统的增长方式已不可持续，未来，环境产业亟需找到新的增长点。
近期，国家政策密集发布，为下一阶段固废行业重点领域、延展方向给出明确指引。过去十年，是中国环境基础设施“大踏步”的十年，这一波环保设施的建设潮，也让众多环保企业赚了个盆满钵满。据住建部去年发布的《2021年中国城市建设状况》显示，截止2021年年底，我国城市污水处理率为97.89%；生活垃圾无害化处理率为99.88%，无论是污水还是垃圾处理率都已经接近了100%，城市环境基础设施建设几乎已经饱和。
然而，随着中国环境基础建设设施的日渐饱和，这种传统的增长方式已不可持续，未来，环境产业亟需找到新的增长点。
01新政策释放新机遇
近期，国家政策密集发布，为下一阶段固废行业重点领域、延展方向给出明确指引。
2022年5月，国家发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，这是我国针对县城城镇化建设的中央层级重要政策文件。城镇化，就需要推进环境基础设施建设；而环境基础设施建设，则会对环保建设产生巨大的需求。（相关链接：新一轮县城基建任务下达，环保方向有哪些内容？钱从哪来？）
各地积极响应，甘肃、青海、陕西、江苏、山东等省分别都出台了相应政策，并明确落地实施路径，全国其它省市也正陆续推进。以山东为例，在提升城乡人居环境质量方面，明确了发展目标：提升固体废物收集处理能力，到2025年，生活垃圾分类覆盖率由2021年的45%提升至70%；污泥无害化处置率达到90%以上，黑臭水体整治全部清零。
2022年7月，住房和城乡建设部和国家开发银行发布《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》，《通知》提出，支持县域生活垃圾收运处理设施建设和运行，主要包括：县城、乡镇、行政村生活垃圾分类投放设施、集中收集设施；县城、乡镇生活垃圾中转站；各类生活垃圾运输车辆；县城生活垃圾焚烧处理等设施以及乡镇小型化、分散化、无害化处理设施；再生资源回收点、站或县级再生资源利用中心；县域生活垃圾收运处置体系运行监管信息平台。（相关链接：住建部、国开行支持到位！县域生活垃圾、污水处理市场或将迎来爆发）
2022年年末、2023年年初，国家又相继发布了《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》和《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案》，明确到2025年，“无废城市”建设地区以及其他具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施，“垃圾焚烧下乡”进程进一步推进。（相关链接：重磅！发改委、住建部发文！加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项；钱到位了？四部委&央行发文加强县级生活垃圾焚烧处理设施建设）
数据显示：截止2021年底，我国县城数量为1482个，生活垃圾清运量为6791.35万吨，共有257座焚烧厂，按照一县一厂（小型焚烧设施），还有1225个县城无垃圾焚烧厂（小型焚烧设施），市场缺口很大。
02县域焚烧设施将迎建设高潮
县域级垃圾焚烧厂最大的痛点，是经济性较差，主要是因为我国县域小型焚烧设施缺乏可以余热利用、市政供暖等其他提高经济收益的方式。在不具备发电的情况下，县域小型垃圾焚烧处理成本在300元/吨以上，远超城市焚烧厂的水平（中国固废网根据公开信息统计的2022年上半年27个垃圾焚烧发电项目来看，垃圾处理费平均中标价格为92元/吨），尤其是偏远地区，其处理成本还要更高。据统计，我国约35%的县级市、80%的县城垃圾清运量不足200吨/日。
2021年，续盈环保在做陕西镇坪县生活垃圾无害化处理示范项目时，解决了小型蒸汽发电设备的供给等问题。50吨及以上规模的项目，在选用续盈炉时，可实现配置小型发电机组，发电量足够项目全厂使用并留有富余，这是百吨以下生活垃圾处理的重大跨越。
除此以外，小型焚烧炉炉膛小、垃圾少，热稳定性差，炉温波动大、烟气成分波动也大，很难达到稳定工况下烟气、二噁英等污染物达标排放。如果要稳定焚烧，需要添加柴油等燃料助燃，但会大幅增加成本。
云南水务总工程师、技术与风控中心总经理罗宇煊表示，云南水务低温绝氧热解碳化技术，具有处理规模灵活，处理垃圾种类广泛，解决了二噁英处理难题，实现了烟气中超低碳的排放，生活垃圾百分之百的资源化、减量化和无害化！目前，已经在昆明市宜良县建成日处理能力200吨生活垃圾的低温绝氧热解碳化工艺示范化工程项目。
在2022固废战略论坛上，中国环境保护集团、光大环境、康恒环境等固废龙头企业，均透露了自己正在积极攻关县域小型垃圾焚烧技术，重点突破100吨级、200吨级小型垃圾焚烧装备，力争在焚烧小型化技术方面实现突破。
虽然小型焚烧处理设施还存在各种问题（烟气处理不达标、运行不稳定、标准体系不健全等），但随着政策监管体系逐渐完善、小型焚烧装备技术不断升级，试点项目愈发成熟，以及在原生垃圾“零填埋”的引导下，我国县域垃圾焚烧处理设施开始迎来建设新高潮。今年一开年，就陆续有多个县级垃圾焚烧项目释放出来：
编辑：李丹
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