瀚蓝年内预计追回至少20亿应收账款！环保企业咋解应收之困？

12月4日，瀚蓝环境发布公告称，在相关政府的支持下，自2024年第四季度初到本公告披露日，已经收到存量应收账款回款约4.4亿元。公司将继续保持与相关政府的沟通，争取2024年年内再解决10-15亿元存量应收账款。

瀚蓝环境在应收账款方面的进展无疑是给环保行业打了一针“兴奋剂”。但相较2023年，环保企业在2024年存在的应收账款问题并没有好转的迹象。应收账款已然成为关系到企业能不能过好年，来年能不能稳定发展的关键因素。不少环保企业已经为化解应收账款想出各种办法，我们还能做些什么，拿回企业应得的收入？

快到年底了，各家企业都在忙着做年底的盘点和收尾工作，在近两年的大环境下，讨回应收账款成为了绕不开的问题。

12月4日，瀚蓝环境发布公告称，与各地政府推进完善和落实费用拨付机制，加快回款速度，并推动垃圾处理费等收费机制逐步完善，各项工作有序推进。在相关政府的支持下，自2024年第四季度初到本公告披露日，已经收到存量应收账款回款约4.4亿元。公司将继续保持与相关政府的沟通，争取2024年年内再解决10-15亿元存量应收账款。

瀚蓝环境在应收账款方面的进展无疑是给环保行业打了一针“兴奋剂”。

但几家欢喜几家愁，将视角扩大到整个环境产业，相较2023年，环保企业在2024年存在的应收账款问题并没有好转的迹象。深溪咨询数据显示，从2024年中报来看，环保行业上市公司的应收款高达3496亿元，同比大增15%，应收账款占营业收入的比重达到了114%。这意味着，整个环保行业全行业的营收，全都堆在了应收账款上。更可怕的是，一旦这些应收账款转变为坏账，那将为企业的利润带来致命打击。

到了第三季度，这种现象依旧持续。例如中金环境就在投资者互动平台上回答投资者提问表示，公司三季度应收账款较上年末增加主要系公司环保运营业务应收账款增长较多所致，主要与该业务的客户性质有关。

令人头疼的是，应收账款不仅关系到一家企业的生死存亡，还具有连锁属性，政府欠企业，国企欠民企，大企业欠中小企业，层层传递，将影响整个环保产业链的健康与稳定发展。

毕竟，“欠钱”不会消失，只会转移。为了应对这个头疼的问题，笔者听说有几家环保企业甚至专门成立了“讨债部门”。

显然，应收账款关系到企业能不能过好年，来年能不能稳定发展。不少环保企业已经为化解应收账款想出各种办法，我们还能做些什么，拿回企业应得的收入？

01环保企业为化解应收账款，进行了各种尝试

债权转让

据悉，瀚蓝环境也在不断尝试解决应收账款问题，债权转让是瀚蓝环境做出的一个重要探索。2023年4月7日，瀚蓝环境发布公告称，其下属子公司拟将基于相关特许经营协议或服务协议在广东省佛山市南海区提供垃圾处理服务、环卫保洁服务、污水管网运营维护、污水处理服务等形成的不超过10亿元的应收南海区相关镇（街）政府或主管部门服务费债权及与之相关的责、权、利，以非公开协议转让的方式转让予南海控股。瀚蓝环境下属子公司包括但不限于瀚蓝绿电固废处理（佛山）有限公司、佛山市南海区瀚洁城市环境管理有限公司、佛山市南海瀚泓污水处理系统管理有限公司等。

2023年10月9日，瀚蓝环境发布公告称，公司及相关子公司已与南海控股及南海区镇（街）相关方完成所有合同签署手续，涉及合同金额合计98750.44万元。截至2023年9月30日，瀚蓝环境已收到南海控股支付的全部价款。

瀚蓝环境表示，此次交易的完成有效盘活了公司资产，加快了资金回收，减少了公司应收账款，改善了公司现金流状况，对公司财务状况和生产经营产生积极影响。

应收账款抵企业缴税

7月23日，雅生活服务发布公告称，河南省郑州市中牟县郑庵镇人民政府、刘集镇人民政府、姚家镇人民政府及广惠街街道办事处欠付雅生活服务总额约5175万元物业管理费。

公告中披露，雅生活服务及控股股东雅居乐控股的间接全资附属公司郑州雅宏于7月22日，分别与郑庵镇人民政府、刘集镇人民政府、姚家镇人民政府及广惠街街道办事处签订协议。并据此，雅生活服务及郑州雅宏另外签订一笔贷款协议，雅生活服务借给郑州雅宏一笔贷款，该笔贷款总额等于未偿还物业管理费。

根据以上协议，雅生活服务指示郑庵镇人民政府、刘集镇人民政府、姚家镇人民政府及广惠街街道办事处将其所欠付的物业管理费款项支付予郑州雅宏，将该金额视为贷款。

郑州雅宏则指示郑庵镇人民政府、刘集镇人民政府、姚家镇人民政府及广惠街街道办事处支付这笔贷款（相当于未偿还物业管理费）给中国中牟县税务局，用于支付郑州雅宏应付予中国中牟县税务局的若干税款。据悉，郑州市航空港经济综合实验区税务局今年4月份披露的信息，郑州雅宏欠缴土地增值税7683.17万元。

据悉，贷款以腾冲雅居乐持有的位于中国云南省塬乡的 97套房地产项目作为抵押。截至公告日期，该抵押品的评估市场价值为人民币51,939,000元。

雅生活服务在公告中也表示，未偿还物业管理费中，账龄超过一年的超过 95%。该等协议为公司收回应收款项提供了可行的解决方案。

从市场反应来看，不少人也看好这种做法。据《中国房地产报》报道，有位投资者如此评价这笔交易：“简单来说就是收不回来的应收换成卖不掉的房子。”该投资者表示，因为母公司欠税加上地方政府缺钱，雅生活服务的应收款很难收回来。交易后，相当于将应收款直接换成雅居乐的房子，但由于腾冲的房子还不错，雅生活服务可以拿房子抵扣上游供货商的货款，整体来看算是利好。

保理融资

去年底，深圳能源集团完成深圳地区首单“国家可再生能源补贴应收账款无追索权公开型保理”产品落地。该产品以北控公司、南控公司、新疆分公司及环保公司应收国补款统一打包为标的，通过无追索权公开型保理的方式，实现应收账款出表并回收资金逾20亿元，综合利率3.3%，低于深圳能源集团综合融资成本。

深圳能源集团表示，在无集团担保及兜底情况下，“国家可再生能源补贴应收账款无追索权公开型保理”产品做到应收账款资产出表，可加强集团自由现金流管理，降低集团合并资产负债率0.5个百分点，是金融手段为产业赋能的应用案例。

应收账款保理，通常指的是债权人将其应收账款转让给保理商（通常是保理公司或银行），以换取即时的资金，并可能获得催收、管理、坏账担保等服务。本质上，应收账款保理是利用未到期应收账款流动资产作为抵押从保理商获得短期借款的一种融资方式，适用于短期内需要流动资金的企业。

02国家陆续出台相关政策，化解应收账款

针对应收账款问题，国家层面近两年出台了一些相关政策来缓解这一矛盾。

如2023年12月，财政部发布了《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》，要求政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，在政府采购合同中约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。对于有预付安排的合同，鼓励采购人将合同预付款比例提高到30%以上。（详情点击：应收账款有望改善！财政部发文明确合同预付款比例提高到30%以上）

2024年10月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，进一步明确了解决拖欠账款的工作方向和具体措施，为民营企业权益保障提供了坚实的政策保障。

而今年与应收账款相关的最受关注的政策莫过于第三季度以来，国家出台的“一揽子”增量政策。财政部部长蓝佛安表示，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施，是一场政策“及时雨”，将大大减轻地方化债压力，可以腾出更多资源发展经济，提振经营主体信心。

2024年11月8日下午，十四届全国人大常委会第12次会议举行闭幕会，会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。

按照发布会信息，此番财政操作除全国人大常委会表决通过的6万亿债务置换限额，还包括从2024年开始、连续五年总计4万亿的地方政府专项债，加上2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还，总计为地方政府化解未来4年内债务12万亿元。

蓝佛安称，上述三项政策协同发力，2028年之前，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元，不到原来的六分之一，化债压力大大减轻。

化债政策将对环保行业产生积极影响。环保项目多依赖政府财政支付，而化债政策将增加地方政府的财政支出能力，改善流动性，有助于减少环保企业的应收账款，改善现金流情况。

随着化债政策的实施，已经有环保企业表示，回收应收账款的成效已突显。例如，正和生态表示，在公司内部管理效能提升与外部政策积极引导的双重作用下，公司回款效率及现金流状况得到进一步改善。2024年前三季度，正和生态全口径回款额达到了4.91亿元，较去年同期增长了19.49%，这不仅为公司的利润增长提供了有力支撑，也极大地改善了公司的现金流状况。其中，太原晋阳湖项目作为公司的重点项目之一，已被纳入山西省政府2024年专项债券（十一期）支持范围，2024年共计回款额达到11090万元，充分展示了政策红利对公司项目回款的积极影响。此外，荆州项目也依照和解协议顺利收回应收款项，唐山项目结算工作正处尾声，预计将在12月底实现回款。

03环保企业还能做什么？

不过政策的推动是一方面，但落到地方政府，并不是马上就能掏出钱来给企业，这中间也需要耗费时间成本。那么除了前文所述的几家企业所采取的办法外，环保企业还能联合地方政府，采取哪些方式解决应收账款？

11月6日，污水处理厂应收账款沙龙在E20环境平台召开，和毅咨询服务有限公司总经理万文清提供了一些可行的办法：

帮助政府盘活存量资产

环保企业可以与地方政府商议，依托环保企业现有业务，整合政府方环保方面的存量资产，通过TOT、产权交易等方式，将环保存量资产出售给环保企业，实现账款的对冲，提升环保企业的资产状况。

这一方式有利于提升污水企业在本地区的影响力，扩大使用者付费项目的比重，降低政府付费风险。环保企业可以协助开展能源、城市管家相关等其他类型资产的盘活。

推进资产证券化

应收账款资产证券化，是以企业应收账款为基础资产而发行资产支持证券的活动。基于企业经营活动中应收账款在未来产生稳定现金流的前提下，企业以应收账款作为基础资产，以所产生的现金流为偿付支持，通过结构化等方式进行信用增级发行资产支持证券进行融资。

证监会2016年资产证券化监管问答中明确，符合“污染者/使用者付费”原则，实行收支两条线管理，专款专用，并有明确的费用返还安排的收费权类资产，可以作为基础资产开展资产证券化业务。利用该方式，需要与政府方协调沟通完善支付路径及条款，满足公开要求。

呼吁污水处理费调价

污水处理行业解决应收账款问题，还有呼吁、推进污水处理费调价这一手段。

我国污水采取收支两线的方式，政府向污染者征收“污水处理费”，缴入国库后与地方财政补贴资金统筹使用，并向污水公司支付“污水处理服务费” 。

现阶段，各地区因经济发展水平、水污染防治形势、污水处理设施运行成本等因素，污水处理收费存在一定差异。我国36个重点城市居民生活用水中污水处理收费标准平均值为1.02元/吨。

这里也涉及到污水处理行业应收账款产生的原因。根据《污水处理费征收使用管理办法》第四条规定，污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。

但相关规定实际落地的时候，仍然与设想有所差距。现实中，往往污水处理费征收覆盖比率不足，或者污水处理费征收标准较低。但哪怕是征收了足额污水处理费，但相关资金并未按规定“专款专用”，或未全额用于支付污水处理服务费。这就是导致应收账款的产生的一部分原因。

行政、司法手段

而当面临应收账款难以收回，企业生存发展命悬一线之时，寻求司法途径解决问题成为了环保企业最后的手段。中国房地产报的报道中，有环卫企业反映，近两年该公司对地方政府的应收款增长不少，部分没有收回希望的项目已经进入了诉讼程序。

但环保行业的属性决定了环保企业发展至今，大部分时候客户都是各级政府。笔者相信，不到最后时刻，不到无路可退的情况下，绝大部分企业都不愿意走到和政府对簿公堂的地步。

如果，万不得已真的到了需要诉诸行政、司法手段来解决问题时，环保企业可以通过公司发函、委托律师事务所催收、向当地优化营商环境部门反映、调解/仲裁/诉讼等方式收回账款。

到年底了，真心祝愿环保企业们能回款，让即将到来的2025年少一分担忧。

编辑：李丹