徐海云：填埋仍占一席之地，需保障垃圾填埋场合理剩余容量

时间： 2025-01-13 11:12

来源： CE碳科技

作者：徐海云

根据中华人民共和国气候变化初始国家信息通报（2004年）、中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告（2016年12月）、中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告（2018年12月）、中华人民共和国气候变化第三次国家信息通报（2018年12月）、中华人民共和国气候变化第四次国家信息通报（2023年12月），我国废弃物领域温室气体排放量在温室气体排放总量中占比约为1.5%（1994年为4%），明显低于其他国家以及全球平均水平。

在废弃物领域，填埋场甲烷排放量在废弃物领域温室气体排放量中占比为26.3%~61.5%，也明显低于其他国家以及全球平均水平，主要是因为我国生活垃圾填埋场甲烷排放被低估。例如，上述排放清单中仅估算了城市生活垃圾填埋场甲烷排放，没有估算城市以外的乡镇垃圾填埋场甲烷排放。1994-2018年我国温室气体排放清单（废弃物部分）如表7所示。

表7 1994-2018 年中国温室气体排放清单（废弃物部分）

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生活垃圾填埋处理发展展望

3.1填埋场在生活垃圾处理领域仍占一席之地

虽然原生生活垃圾填埋处理逐步被生活垃圾焚烧发电替代，但从日本、德国、瑞典等国家的经验看，生活垃圾填埋场仍然是生活垃圾处理必不可少的基础设施。

德国将垃圾填埋场分为5级（表8）。其中0级填埋场主要填埋地表开挖的渣土，这些渣土属于有机质含量很低的惰性垃圾；1级主要为建筑渣土填埋场，这些建筑垃圾中只能含有少量有机质；Ⅱ级主要为生活垃圾填埋场；ⅡI级填埋场为危险废物填埋场；IV级填埋场又称地下填埋场，主要利用地下盐矿填埋危险废物。

表8 德国垃圾填埋场分类

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根据德国环境部统计，2022年德国运行的各类填埋场有1001座，填埋各类垃圾量达到3.9302x107t，其中生活垃圾填埋场146座，生活垃圾填埋量6.8661x106

据德国有关方面的统计，德国从2005年6月1日起要求原生生活垃圾”零填埋“，2006年以后德国公布生活垃圾填埋比例接近0。例如，2020年德国公布生活垃圾综合利用率98%，填埋量为1.1000x105t；实际上2022年德国生活垃圾填埋场填埋量达到6.8661x106t，有超过60倍的差距主要原因是统计口径不同。

表9 2022 德国垃圾填埋场数量、剩余容量、累计进场量等

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德国在计算生活垃圾填埋比例时，只计算直接进入垃圾填埋场的垃圾量，而不包括机械生物处理以及垃圾焚烧处理产生的需要填埋的垃圾量。同样，德国公布的建筑垃圾回收利用率达到90%，只有不到10%的建筑垃圾需要填埋处理，同样由于统计口径问题，实际上建筑垃圾填埋量远大于计算回收利用率时的填埋量。

德国2004-2022年垃圾填埋场数量以及垃圾填埋量变化如表10所示，由表10可看出尽管填理场数量由2006年1740座下降到2022年1001座，但各类垃圾填埋总量基本没有变化。

表 10 2004-2022年德国填埋场数量以及填埋量变化

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根据瑞典环境部统计，2022年瑞典生活垃圾填埋比例不到1%，65座运行的填埋场中生活垃圾填埋量只有3.410x104t，2022年实际填埋量2.8414x106t（表11），有超过80倍的差距，主要原因是统计口径不同。瑞典在计算生活垃圾填埋比例时，只统计直接进入填埋场的生活垃圾量，而不包括间接进入垃圾填埋场的生活垃圾、工业垃圾以及垃圾焚烧处理灰渣等。

表11 2017-2022 年瑞典垃圾填埋场进场量统计

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日本在20世纪80年代就基本实现了原生生活垃圾“零填埋”处理，但同时仍然使用大量填埋场。根据日本环境部统计，2021年使用的填埋场为1572座。

3.2 动态管理垃圾填埋场剩余容积、剩余寿命

保障填埋场合理剩余容量可以避免规划建设应急填埋场，提高生活垃圾处理的韧性。根据日本环境部统计，1995-2022年日本生活垃圾填埋场数量虽然从2361座减少至1557座，填埋场剩余容积从 1.420x108m3降为9.670x107m3，但填埋剩余容积的使用年限却从85a提高到23.4a，如表12所示。

近10年日本填埋场剩余容积的使用年限保持在20a左右，人均填埋场剩余容积保持在约0.8m/人（表13）。德国也将剩余垃圾填埋场容量纳入统计管理，如2022年填埋场总剩余容量为4.43903x108m3，其中用于生活垃圾填埋的剩余容量为8.1283x107m3，平均剩余使用年限约为12a（表9）。

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编辑：李丹