徐海云：填埋仍占一席之地，需保障垃圾填埋场合理剩余容量

时间： 2025-01-13 11:12

来源： CE碳科技

作者：徐海云

2010-2022年我国卫生填埋场的数量和生活垃圾填理量均呈现下降趋势。在填埋处理发展过程中，填埋场渗滤液处理属于薄弱环节之一，需重点关注。与此同时，生活垃圾填埋场排放的甲烷是全球重要的温室气体排放源，需要积极开展填埋气体回收利用。

对我国生活垃圾填埋处理发展状况进行分析，结果表明：2010-2022年，我国卫生填埋场的数量和生活垃圾填理量均呈现下降趋势。在填埋处理发展过程中，填埋场渗滤液处理属于薄弱环节之一，需重点关注。

与此同时，生活垃圾填埋场排放的甲烷是全球重要的温室气体排放源，需要积极开展填埋气体回收利用。

近些年，虽然原生生活垃圾填埋处理逐步被生活垃圾焚烧发电替代，但生活垃圾填埋场仍然是生活垃圾处理必不可少的基础设施，需要保障填埋场合理剩余容量，以避免建设应急填理场，提高生活垃圾处理的韧性。

生活垃圾处理可划分为3种方式，即回收利用、焚烧处理与填埋处理。

先进国家垃圾管理战略即垃圾处理方式的选择原则如下:首先是尽可能避免产生垃圾，产生垃圾后尽可能进行回收利用，其中包括尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理；其次是尽可能对可燃物进行焚烧处理并进行余热利用；最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。

这里“尽可能”的含义是以经济条件许可为前提。回收利用后的剩余垃圾处理主要有卫生填埋、焚烧两种处理方式，为了对剩余垃圾进行最大化资源利用和能源利用以及减少建筑垃圾填埋带来的温室气体排放，宜优先发展带有余热利用的垃圾焚烧处理技术，积极推进原生生活垃圾“零填埋”。我国生活垃圾管理的原则是减量化、资源化、无害化，这与先进国家垃圾管理战略的原则一致。

我国生活垃圾填埋处理发展情况

1.1卫生填埋场的数量变化

根据2023年住建部城乡建设统计年鉴公布的统计结果，截至2022年底，我国内地运行的生活垃圾填埋场有1401座，其中695个设市城市运行的生活垃圾卫生填理场444座，1481个县城运行的生活垃圾卫生填埋场957座。

2010-2022年生活垃圾卫生填埋场数量变化如图1所示，2019年运行的生活垃圾填埋场数量最多，达到1885座，其中679个设市城市运行的生活垃圾卫生填埋场652座，1516个县城运行的生活垃圾填埋场1233座；2022年运行的卫生填埋场数量与2019年相比显著下降，降幅达到25.7%，其中城市运行的卫生填埋场数量下降31.9%，县城运行的卫生填埋场数量下降 22.4%。

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图1 2010-2022年生活垃圾卫生填埋场数量变化

1.2 生活垃圾填埋量变化

根据我国内地2010-2022年生活垃圾填埋量变化（图2）可以看出，2011年我国内地生活垃圾填埋量为1.98420x108t，达到高峰值，2022年我国内地生活垃圾填埋量为5.94200x107t，与2011年相比下降70%；2017年生活垃圾卫生填埋量为1.71605x108t，达到高峰值，其中城市生活垃圾卫生填埋量1.20730x107t，县城生活垃圾卫生填埋量5.08750x107t；2022年我国内地生活垃圾卫生填埋量5.86550x107t，其中城市生活垃圾卫生填埋量3.04320x107t，县城生活垃圾卫生填埋量2.82230x107；2022年生活垃圾卫生填埋量与2017年相比下降65.8%，其中城市生活垃圾卫生填埋量下降74.8%，县城生活垃圾卫生填埋量下降 44.5%。

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图2 2010-2022年生活垃圾填埋量变化

1.3 生活垃圾填埋处理结构变化

目前，我国内地运行的生活垃圾填埋场大多达到卫生填埋场建设要求。2010年城市生活垃圾卫生填埋场在全部城市填埋场的占比为72.1%，县城生活垃圾卫生填埋场占全部县城填埋场的比例为24.9%；2018年分别提高至98.0%和91.5%；2022年城市、县城生活垃圾卫生填埋场占其全部填埋场的比例均为98.0%以上（图3）。

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图3 2010-2022年生活垃圾卫生填埋场比例变化

随着生活垃圾焚烧发电处理的快速发展，我国内地生活垃圾填埋处理量占比（不包括废品回收部分的剩余垃圾处理量）快速下降。2010年城市生活垃圾填埋处理量占比为84.2%，县城生活垃圾填埋处理量占比为97.6%，城乡生活垃圾填埋处理量占比为88%：2022年分别下降至12.6%、42.9%、19.1%，如图4所示。

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图4 2010-2022 年生活垃圾卫生填埋处理量占比变化

1.4 填埋场渗滤液处理

GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准（新标准CB16889-2024将于2024年9月1日实施）有关渗滤液处理排放的要求较高。从技术上分析，填埋场垃圾渗滤液处理要达到GB16889-2008中2级以上标准，就需要采用膜处理技术，一方面处理成本较高，另一方面膜处理后产生的浓缩液会进一步推高处理成本；此外，高大量渗滤液产生的条件下，即便处理技术工艺能够达标，渗滤液处理成本也可能难以负担。因此垃圾填埋场渗滤液处理是许多填埋场建设和管理较薄弱环节之一，并成为近些年中央环保督察重点关注的内容。

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编辑：李丹