《厦门市生态文明建设“十三五”规划》正式印发（附重点项目）

采取适当的防护隔离措施，强调产业布局与周边居住区、农村居民点的区隔协调并重。加快推进局部分散的工业用地及项目向专业化工业园区集中。在中心城区内，推进实施“退二进三”。通过与周边城市的协调工作，完善过渡期间的防控增长。

(四)发展绿色产业

1.深入推进生态农业发展

落实“两头在厦，中间在外”的发展战略，强调“整体、协调、循环、再生”的原则，发挥特色优势，培育龙头企业及特色品牌，同时大力推进传统农业向生态农业转变，促进农业与环境协调发展。

推进农业的产业化及市场化。构建特色优势农业产业基地，引导农业产业集群发展，完善产业网络及配套服务体系;大力发展休闲农业、休闲渔业，创新理念与机制，拓展市场化模式，引入乡村休闲旅游企业化管理的机制，打造特色休闲产品及特色休闲区，促进农业向第三产业转型。

促进农业与生态环境协调发展。加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化，形成循环型农业生产方式。严格保护基本农田及耕地。通过技术改进、生产方式转变及污染控制措施的加强，控制农业面源污染，实现农业废弃物的多层次再生利用或资源化。

完善生态农业发展的政策法规体系。加快建立和完善农业生态环境保护法制建设，构建农业废弃物无害化处理与利用标准、绿色农产品认证制度、市场准入制度、生态农业补偿制度以及生态农业发展的激励政策与机制等。

2.加强生态工业园区建设

以发展先进制造业、提升传统优势制造业为核心，以专业化的工业集聚园区为载体，充分发挥园区内集中资源、优势互补、共治共管的优势条件，大力加强生态工业园区建设，构建园区循环经济发展模式及体系。规划期内，将火炬高新技术园区等国家级工业园区建成国家生态工业示范园区。

大力推进清洁生产。明确园区定位，严格环保准入制度，集中控制产业污染;鼓励技术研发及创新，构建清洁生产的标准以及审核制度。到2020年危险废物安全处置率达到100%。

积极实施园区循环化改造，构建园区统一服务及监管体系。推进生态建设、环境保护、提高节能降耗等方面公共基础设施的统一建设，积极创造条件进行集中供热、供气，实现污水、垃圾和废弃物的统一处理，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用;构建园区环境风险监管信息平台，针对园区内各企业污染物等情况实施动态监控，并完善环境治理政策措施。

完善园区制度与政策保障。明确政府、企业和个人在建立生态工业园区中的权责关系;加强环境执法监管，制定和完善相关监督、管理机制和激励、处罚机制;提供鼓励政策，支持企业积极主动开展清洁生产、发展循环经济。

3.着力突出服务业绿色发展

大力发展现代服务业，促进服务业绿色转型。推进服务主体绿色化、服务过程清洁化，促进服务业与其他产业融合发展，构建循环型服务业体系。

树立绿色经营理念，在流通环节中实施绿色供应链管理。推行绿色服务设计、绿色材料、绿色制造工艺、绿色包装、绿色服务营销、绿色消费、绿色回收等，在服务供应的一系列环节中实现生态化、绿色化发展。

以清洁交通体系及现代化的网络体系为支撑，加强物流行业全过程的环境污染控制，实现低碳绿色转型。

推进节能环保技术在服务业中的应用，扩大环保产品和服务供给。加大研发投入力度，提高节能环保技术水平;建立绿色服务标准及认证制度;推进绿色管理方式及消费模式，并加强构建服务业与工业、农业及其他服务部门之间的物质循环、废物利用、能源利用等循环经济体系。

加强土地集约节约利用。积极支持企业利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源发展金融、信息服务、研发设计、创意产业、服务外包、节能环保、现代商贸物流等现代服务业。

四、改善生态环境质量

实施生态市战略，建设国家生态文明试验区，加大生态建设和环境保护力度。通过采取有力措施，深入开展水体、大气、土壤和固体废弃物的污染防治，开展生态保护和修复，完善环境风险防范体系。以污染物防治和环境保护管理为重点，协同联动健全生态环境治理体系，全面实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”工程，持续改善环境质量，把厦门建设成为环境优美、生态文明高度发展的美丽中国典范城市。

(一)保护修复自然生态系统

1.加强生态建设

划定生态控制线，构建生态安全格局。在已划定陆域生态控制线的基础上，进一步完善海洋生态红线的划定，并将其纳入全市生态控制线范围。同时，将生态控制线纳入全市“多规合一”管理平台，实现生态控制线的空间定点、定位、定桩，使生态保护区域牢牢固定在“一张图”上，使生态控制线成为保障城市生态安全的底线。加快实施生态恢复与修复工程，全面提升生态控制线的管控和保护水平。开展划定生态功能专项区域研究，找出不符合管理细则的建设工程，提出科学解决办法，全面提升生态系统功能。

2.开展受损生态系统修复

推进九大流域综合整治，打造生态廊道。3年内完成岛外九条溪流的流域污染综合整治和水体景观设计，将九条污染溪流打造成九大景观，不仅使溪流水质达到水环境功能区标准，而且着力打造“山、海、城”相连接的生态通廊，以构建一个完整的步行系统，形成人工与自然和谐统一的休闲旅游风光带。开展新河道生物修复工程，种植美人蕉、再力花、黄菖蒲等，提高污染净化潜能。加强厦门湾环境保护和生态修复，加快海洋生态建设，提高海洋综合管理水平，大力开展海域生态环境综合整治，强化城市森林建设，不断巩固和优化厦门岛宜居的生态环境。

推进海岸线修复工程，抚平“受伤”海岸线。抓紧实施《厦门滨海岸线保护规划》，以沙滩修复及湿地重构为修复重点，积极推进厦门海岸整治修复工程，缔造美丽海岸线。推进厦门海岸整治修复工程，加快推进马銮湾清淤及海堤开口改造、大嶝海域等片区的退养清淤整治、下潭尾岸段红树林湿地修复工程;启动海沧湾岸线整治工程、集美大桥-厦门大桥段集美侧岸线等修复工程。保护基岩、沙质及公众亲海岸线，禁止改变厦门岛东部环岛路、鼓浪屿及海沧吴冠等自然岸线，积极开展鼓浪屿、土屿、鳄鱼屿等海岛整治修复及保护和无居民海岛、滩涂等典型海洋生态系统的修复工作。增加沙滩及红树林等软质岸线比重，提高岸线舒适性，有效保护岸线生态与景观资源，建立科学的滨海岸线保护体系，促进岸线可持续利用。加大力度落实白鹭自然保护区的管理工作和中华白海豚、文昌鱼等珍稀海洋物种的修复工作。

编辑：赵凡