河南省发布中央第五环境保护督察组反馈意见整改方案（附整改任务清单）

1. 加快第八污水处理厂、夏邑县第二污水处理厂二期(2万吨/日)建设进度，确保按时投运。加大污水管网建设力度，提高污水处理厂处理率，争取实现满负荷运行。

2. 加大大气污染防治力度，在扬尘污染防治、机动车污染防治、工业污染防治、燃煤管控、秸秆禁烧、应急管控等方面扎实工作，持续开展清洁城市活动，全面加强国省干道和重点路段保洁工作，认真落实《商丘市清洁煤炭供应及取消劣质煤炭销售实施方案》和《商丘市禁止燃放烟花爆竹规定(暂行)》，持续改善环境空气质量。

3. 建立河长管理机制，明确河长职责，建立河道巡查制度，组织开展河道垃圾定期清理工作，严防随意倾倒垃圾。

4. 坚持依法行政、依法治污、依法管理，坚决杜绝违法执法、违规执法、违章执法等执法行为。对违规执法等乱作为行为，依法予以责任追究。

责任领导：张建慧

责任单位：商丘市政府

完成时限：2017年9月底前，长期坚持

三、关于部分地区环境形势十分严峻的问题。

主要包括郑州、濮阳、新乡、漯河、郑州市航空港区等方面的5项整改任务。

(四十四)郑州市近年来环境保护工作落实不力，导致环境污染日益突出，群众反映强烈。郑州市2015年PM10浓度为167微克/立方米，PM2.5浓度为96微克/立方米，比2014年分别上升5.7%和9.1%，空气质量在全国74个重点城市排名中，从2013年倒数第10，到2014年倒数第9，再到2015年倒数第5，2016年上半年进一步下滑到倒数第3，成为全国污染最重的省会城市之一。

郑州市水环境问题不容乐观。王新庄污水处理厂设计处理能力40万吨/日，自2010年起即超负荷运行并溢流直排，现场督察时，企业瞬时超负荷运行50%，溢流直排污水约10万吨/日。郑州新区污水处理厂设计处理能力65万吨/日，原定2015年11月投入运行，但投运时间一再拖延，截至督察时，处理水量仅6万吨/日，且多为抽取的附近河水。贾鲁河作为市域主要河流，严重污染问题一直没有得到解决。2015年，其尖岗水库断面化学需氧量、氨氮、总氮浓度比2013年分别上升14.2%、180.6%和8.9%;中牟陈桥断面总氮、总磷浓度比2013年分别上升50%和62%。双洎河、熊耳河、七里河、索须河等河流均污染严重，西流湖作为城市公园，湖水多次受到污染，群众意见很大。

2013年以来，郑州市大拆大建，累计产生建筑垃圾约1.2亿立方米，由于消纳措施不力，大量建筑垃圾无序堆存在城市周边及郊县自然沟壑，环境风险较大。全市目前污水处理日产污泥约1400吨，但污泥处理能力长期只有600吨/日，大量污泥随意堆存在城市周边砂石坑内，环境隐患突出。

整改目标：统筹推进污染防治工作，大气环境质量持续改善，优良天数明显增多，重污染天气大幅减少，PM10、PM2.5平均浓度达到省定目标要求;2017年底前，贾鲁河尖岗水库和中牟陈桥断面水质明显改善;西流湖公园湖水污染问题得到解决;力争在2020年前建筑垃圾资源化利用率达到70%，污泥安全妥善处理处置率达到100%。

整改措施：

1. 严格落实国家、省大气污染防治工作要求，加快主城区重污染企业搬迁，推进城市建成区及近郊煤改气、煤改电工程，推动全市散煤减量化替代和清洁化替代，统筹车、油、路污染治理，持续开展城市道路以克论净，加大县、乡道路清扫保洁以及垃圾禁烧、秸秆禁烧和综合利用工作力度。对全市电厂、碳素、水泥、耐火材料等涉气重点企业进行排查整治，未完成治理的涉气企业全部停产治理。全面整治环保违法违规项目，确保工业企业全部达标排放。

2. 郑州新区污水处理厂2016年9月28日全面建成通水调试运行，日处理水量达到50万吨/日，王新庄污水处理厂污水溢流问题得到根本解决。

3. 加快贾鲁河流域污水处理厂建设，2017年1月底前中牟县东彰污水处理厂主体工程完工，3月底前通水;2017年6月底前，中牟县官渡镇污水处理厂开工;2017年6月底前，新郑市华南城、薛店镇污水处理厂二期工程、荥阳市贾峪镇污水处理厂建成投运;2017年12月底前，双桥污水处理厂、陈三桥污水处理厂二期工程、登封卢店污水处理厂建成投运。2017年12月底前，完成中牟县污水管网工程，替代堤里小清河纳污功能。

4. 加快贾鲁河流域污水处理厂提标改造。2017年6月底前，完成马头岗污水处理厂一期工程提标改造工程，排水达到一级A标准。对现有城镇污水处理设施强化脱氮除磷设施同步提标改造。

5. 对城区内贾鲁河、金水河、熊耳河、七里河(十八里河、十七里河)、潮河、东风渠、魏河等7条河道进行集中整治，河道沿线实现污水零排放，完成沿河两岸环境整治及违章建筑拆除等整治任务。

6. 加快开工建设牛口峪引黄工程、郑州市“西水东引”工程。优先保障贾鲁河、枯河、索须河、东风渠、金水河、熊耳河、七里河和潮河的环境流量。

7. 将西流湖流域范围内产生的污水导入市政污水管网，定期向西流湖进行补水并对西流湖水质进行检测，对保吉寨、建设西路等西流湖周边存在的污水外溢口进行改造提升，加快实施尖岗水库至建设西路段截污管道建设工程，着力解决西流湖湖水污染问题。

8. 制定郑州市建筑垃圾消纳场专项规划和建筑垃圾资源化处置实施方案，加快建筑垃圾消纳场建设。全力治理渣土车，在全市范围内每月集中开展不少于两次渣土车违法违规行为大检查活动。市区22家清运公司的所有车辆必须安装北斗定位系统并接入卫星监控平台，对违规渣土车及所在公司实施半月通告制度和违规记分。集中力量抓好“打黑”行动，每月开展一至两次违规渣土车集中查处行动。

9. 加快郑州新区污水处理厂、双桥污水处理厂配套污泥处理工程，2018年建成运行，新增污泥处理能力900吨/日。对原有因处理能力不足临时堆放的污泥，采取有效安全措施集中临时堆放，待污泥处理能力提升后，逐步进行消化。

责任领导：程志明

责任单位：郑州市政府

完成时限：立即整改，长期坚持

(四十五)郑州市航空港区引入多家工业企业，新增就业人口近30万，但相应生活污水管网建设不到位，大量污水直排丈八沟。

编辑：赵凡