环保部11月例行新闻发布会：49名厅级干部被问责，6督查中心更名为督察局

总体上来说，这个规划是具体落实党中央关于雄安新区的一些规划建设总体要求，特别是习近平总书记关于雄安新区建设规划的指示。目前，整个规划编制工作已经基本完成，已经进入规划的专家论证，以及跟总体规划全面对接阶段。雄安新区生态环境保护规划最基本出发点就是坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，以建设世界一流、绿色生态、宜居新城为目标，坚持生态优先、绿色发展为基本原则，以三线一单，资源、生态、环境这三线和负面清单，促进优化整个新区的发展。以白洋淀生态环境保护建设为基础优化新区布局，以新区环境质量改善来推动整个白洋淀乃至京津冀的环境质量改善。以绿色基础设施和智慧环保服务提升整个新区的绿色建设水平，也就是我们希望在新区建设和运营过程当中，始终坚持绿色发展。

通过坚守生态空间、系统保护修复、改善环境质量、实施绿色先导、打造智慧环保、创新体制机制这6个方面，把新区建设成为绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有世界影响力和竞争力，人与自然和谐共生的现代化绿色新区，这是我们一个规划的基本情况，谢谢。

正开展美丽中国生态环境保护战略与实施路线图研究

界面新闻：党的十九大报告指出，到2035年“美丽中国目标基本实现”。请问到2035年我国的环境问题是否能够得到有效解决，老百姓能够享受到天蓝、地绿、水清的良好生态环境吗?为实现这美好愿景，环境保护部有何打算和安排?

尤艳馨：谢谢这位记者。党的十九大报告提出了新时代中国特色社会主义思想，特别是要在2020年全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的伟大目标。

可以这样讲，党的十九大报告勾画了新时代我们国家生态文明建设的宏伟蓝图和实现美丽中国的战略路径，到2035年，我们国家的生态环境要根本好转，美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶把我们国家建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，生态文明得到全面提升。

部党组高度重视党的十九大报告中对生态文明建设还有环境保护提出的新目标、新部署、新要求，李干杰部长第一时间就批示相关部门要加强研究，细化目标、指标和措施，并且在后续集中学习的过程中，进一步提出了落实要求。

目前，我们正在按照十九大精神组织开展美丽中国生态环境保护战略与实施路线图研究，立足2020年全面建成小康社会目标，基于我国经济社会环境发展和全球可持续发展的大逻辑、大格局还有大趋势进行研判，通过中国特色社会主义制度优势和政治优势解决我国生态环境问题，并且系统提出新时代生态环境保护总体的战略思想和框架，回答与现代化相适应的生态环境保护目标实现路线图，解决是什么和干什么的指引问题，为实现我国新时代社会主义现代化建设目标提供宏观战略决策支持，为世界可持续发展提供“中国方案”。

具体来讲，我们按照党的十九大报告提出的部署和要求，在几个重点的领域开展研究，重点开展美丽中国生态文明建设总体战略和目标指标研究，争取尽快拿出到2035年“生态环境根本好转、美丽中国基本实现”的详细目标指标方案。同时，按照党的十九大报告提出的四大任务，重点开展国家绿色发展及其实施路径、环境质量改善路线图、生态保护修复路线图，还有实施乡村振兴的农村环境保护路线图，以及生态环境治理体系与治理能力现代化等方面的研究。

另外，2035年是我国第十六个“五年计划”的末期，所以我们还将开展面向2035年的“十四五”“十五五”方面的生态环境保护战略谋划和相关研究，希望大家对这方面多关注多支持。

环境治理PPP模式总体处于起步阶段，环保部将进一步推动

中国青年报：国家正在大力推行政府和社会资本合作(PPP)，环保是PPP重点领域之一。环境保护部在推进PPP方面有何举措?下一步有何打算?

尤艳馨：这个问题我来回答一下。环境保护具有公益性，在环保领域推进PPP模式，是当前社会上比较关注的一件事情，也是目前解决环保领域投入不足、提高资金使用效率的一个重要举措，有利于提高环境公共产品和服务的供给质量，提升公共产品和服务供给效率。环境保护部高度重视这项工作，会同相关部门在政策制定、项目遴选、示范推进、宣传引导等方面开展了大量的工作，主要包括4个方面：

第一，会同财政部印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，以水污染防治领域作为一个突破口，推进环保领域实施PPP模式，水污染防治专项资金对水污染防治PPP项目予以倾斜支持。

第二，会同有关部门印发了《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，这是党的十八届三中全会确定的生态文明体制改革方案之一，鼓励有条件的地区实施整县或者区域一体化农业农村环境治理PPP项目。

第三，配合有关部门印发了《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，进一步鼓励污水垃圾处理项目实施和推行PPP模式。

第四，财政部和环境保护部积极组织开展环保PPP项目推介活动，一大批环保PPP项目落地实施。目前我们正在会同财政部组织第四批PPP项目的推介和审核工作。

从全国目前情况来看，各地积极支持环境治理PPP项目模式，但是总体上仍然处于起步阶段，在申报、设计和实施过程当中还存在一些困难和问题，主要表现在这几个方面：

一、很多地方政府把PPP模式作为替代传统融资平台、争取国家政策支持的一种手段，没有把环境效益作为根本的出发点。

二、在项目实施阶段，缺少环境服务价格与治理效果有效挂钩机制，难以对社会资本进行有效考核和约束。

三、环保领域PPP普遍存在回报机制不健全、边界责任界定不清晰还有项目落地比较慢的问题。

编辑：程彩云