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傅涛:固废产业的高质量之路如何走?

时间:2023-02-13 10:13

来源:中国水网

作者:徐冰冰整理

  “2022年非常不容易,固废战略论坛的召开有16年了。2021年从北京转战到了深圳,2022年仍然在垃圾焚烧行业的热土——深圳举行会议。虽然2022年充满了极大的不确定性,但幸运的是,我们就像过长隧道一样,前方终于看到了亮光。”

  2022年12月28日,E20环境平台首席合伙人、研究院院长,北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任傅涛在“2022(第十六届)固废战略论坛”上做了题为“固废产业的高质量之路如何走?”的发言。

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  傅涛

  2022年12月15日,国家召开中央经 济工作会议,会议中提出,“大力发展经济将成为2023年的首要任务”。这对于国企、民企还是外资企业来讲,都是值得期待的。本次论坛是战略论坛,战略论坛就是回答不确定性,正是因为有了不确定性才有了行业的讨论和思考。

  固废战略论坛是讨论固废产业发展方向的道场,16年来论坛一直在回答固废产业未来该怎么走。在迎接后疫情时代的兴奋与不安中,未来将走向何方?其实感到迷茫的不仅仅是固废产业,很多做重资产的国有企业都感到迷茫。

  傅涛指出,垃圾焚烧企业是重仓的主力军,具有很强的重资产属性,面临国补退坡、垃圾量减少、垃圾焚烧排放标准的变化,他们在努力寻求破局的方向。而做工程的民营企业更难,他们面临大量的应收账款,大量企业处于倒闭的边缘或者已经倒闭,地方政府的资金压力进一步加剧了企业转型的压力,他们也在寻求方向。所以此次论坛讨论企业增长的“二次曲线”,是因为原来的曲线走不通了。

  从中国式现代化的特点看环境产业高质量发展路径

  如何找到固废产业的发展之路?傅涛指出,固废产业毫无疑问是政策驱动性产业,所以要想看清产业的发展方向,肯定要看懂政策。2022年,我国召开了党的二十大,二十大是中国的政治宣言,也是一次回答环境产业未来至少5~10年,甚至20年、30年发展方向的重要政治性会议。二十大提出了“中国式现代化”。那么,研究固废产业的前途,应该先从分析中国式现代化的特点入手。

  2021年,中国全面建成小康社会。面向全面现代化,中国要建设一个什么样的现代化强国?在建国百年之际,在本世纪中叶,中国会建成什么样?其实“现代化”并不是一个新词,以前就有“四个现代化”,但之前的现代化是经济指标,我们是在追赶发达国家70年代、80年代、90年代的水平。二十大之前讲的现代化,很大部分还只是一个泛泛的用语。这次二十大提出了中国式现代化的特点,表现在7个方面:

  第一,人民至上。中国式现代化不是只讲一部分人先富起来,而是讲人民至上,以人民为中心,实现共同富裕。

  第二,尊重自然。中国式现代化不能以掠夺自然的方式发展经济。

  第三,和平共处。中国式现代化是不掠夺别人的资源,和平共处的现代化。

  第四,与时俱进。现代化是动态的平衡,中国的体制、模式、上层建筑要适应现代特点,它没有特定的经济目标,也没有特定的模板,而是根据时代的变化不断进步。

  第五,协调发展。中国式现代化不能只发展沿海,而是要全国协调性地发展。

  第六,精神文明。“中国式现代化”不仅追求物质文明,还追求中国特色的精神文明,物质文明和精神文明同在。

  第七,长期主义。中国式现代化要考虑长远,算大帐。

  中国式现代化的特点指导了中国下一步的发展,无论是环境产业,还是其他任何产业,在中国式现代化中想要有属于自己的位置,就必须是有内涵的,有自己特点的,必须是高质量的。那么,如何理解环境产业的高质量发展路径?傅涛从以下四个方面展开来讲:

  第一,绿色低碳循环下的环境产业,末端成本之路越走越窄。2021年,国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,无论是工业还是城市发展、人们生活等,未来都要做到绿色低碳循环,它是社会的底色。环境产业之所以产生,是为了帮助城市化和工业化发展,环境产业本来是末端产业,是城市化和工业化的成本中心。绿色低碳循环体制下,城市化、工业化都在追求自身的良性发展,环境产业如果只做末端,路会越走越窄,因此,环境产业需要和城市化和工业化共融。

  第二,公共服务的量力而行,产业已经没有舒适区。环境产业本质上是甲方的成本中心,做大了是公共服务。公共服务在二十大里有两个明显的用词,一个是尽力而为,一个是量力而行。地方政府和工业企业做无害化服务,已经到了一定的上限。今年的经济形势严峻,地方政府在支付无害化服务,支付公共服务时已经捉襟见肘。政府的支付范围越来越宽,而且能力有限,因此,产业躺在公共服务基础之上已经很难再做大做强。

  环境产业就像开食堂一样,大学里的食堂是做公共服务的,越做越大,形成了规模。但未来学生们的支付能力是有限的,要想获得更高的收益,需要到二楼开小炒,需要到三楼开点餐,需要定义新的需求。同样,公共服务作为行业的起步,是必要的,但是如果只做公共服务,环境产业很难有进一步的发展。所以,环境产业在公共服务里已经没有舒适区。在“2020(第十四届)固废战略论坛”上,中国光大环境(集团)有限公司董事会主席、总裁王天义带来了一场题为“光大环境,勇敢走出舒适区”的精彩演讲,讲的也是环境产业要从原来的公共服务中走出来。(相关链接:王天义:勇敢地走出舒适区 环境产业的未来是星辰大海)

  第三,环境需求的不断深化,从点上治理到系统施治。二十大报告中指出,深入推进环境污染防治,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。当前面临的不是扩大环境治理范围,而是要求把环境服务做深。如今的生态环境与二十年前相比有了巨大的改善,未来的环境需求在不断深化,对于环境治理公司来说就是要深化产业。因为环境产业单向规划驱动的时代正在收尾,未来面临的是系统治理。

  第四,两山理论,环境服务的凤凰涅槃。从来没有一个产业是别人的成本中心,所有的支柱产业都应该为用户创造价值和美好,如果环境产业只停留在甲方的成本中心,就不符合“绿水青山就是金山银山”。环境产业要让用户尽量少花钱,甚至不花钱来做环保,所以,这就倒逼环境服务要凤凰涅槃。

编辑:徐冰冰

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