时间： 2019-04-01 15:37
来源： 《中华环境》
作者： 薛涛
技术突破的机会大量存在，但突破中必须考虑商业模式的制约
固废领域是不是存在大量技术突破的需求?当然是有的。但是实际观察，这些固废领域技术突破本身比其他环保领域更容易受到商业模式的制约、干扰。当然也可能会因技术突破促进商业模式的重构。比如，之前很多固废处理路线的最终副产品消纳几乎都是不通的结点，要打通这一环节的技术突破就必须考虑商业模式落地的可能性以及由此带来的实际价值，那么资源化往往是主要思路，但却也容易在此处掉入跨产业链所带来的陷阱。
因此，对于“无废城市”所面对的各类技术创新判断，更要关注技术的适应性与稳定性、资源化能力和成本优势这三个相对更特殊的点，而且必须将之还原到具体商业模式中，详细分析某项技术创新前景和落地中的制约要素，包括收集端和消纳端的网络集约等问题。
对于当前固废领域“集约化”的需求分析，我们将之总结为四个维度，即管理集约中的规模集约和区域集约，以及业务集约中的要素集约和网络集约。因此，和其他环保领域一样，要想在固废管理领域全面升级，必须在业务集约角度的要素集约(以循环经济园为代表)和网络集约上同步解决管理和技术两方面的痛点问题。
政企合力是“无废城市”实现和产业端商机释放的唯一可能
要达到“无废城市”的目标，至少需要涉及四类主体——政府、民众、产废企业和环保企业，少了一方的匹配，都是无法实现的。因此，要完全达到《方案》所设想的目标，难度也是空前的，也许这也是该《方案》并未像“水十条”那样设置强制性约束要求的原因。
更重要的是，大量的革新目标即便有良好初衷，有重大意义，但是如果不能符合事物发展的客观规律，如果在政企关系层面不符合基本的商业逻辑，在政民层面不符合基本的社会管理科学，在技术商务层面不符合基本的性价比和低碳循环趋势，都将有失败的风险。这就是我们所说的这个万亿市场的释放将是十分缓慢的根本原因。
另一个需要注意的是，固废所涉及的品种繁杂，碎片化严重，因此万亿的市场规模还会被区域、领域所重叠切割。本质上而言，除了垃圾焚烧以外，其他领域(及不同地区)都存在各种非均质化的特点，也带来了重资产集团较难以规模集约型方式简单拿走相当的份额，这也是这个万亿市场释放速度将很慢的另一个原因。值得一提的是，危险废弃物领域是个看似类似垃圾焚烧的市场，但仅仅是看似，目前如果简单采取以类似垃圾焚烧的资本扩张的方式，必将在未来不适应“无废城市”所提出的要求，即环保监管的全面全链条趋严、鼓励产废企业清洁生产、对资源化技术的推动等等。
无废城市”将是一个缓慢释放的万亿市场，一个持久会产生蓝海的分割市场
在这里我们还可以看到，我们经常讨论的红海蓝海论，实际上在固废领域会是一种双色漩涡交织的状态。前述种种刚需的结点就是企业突破的机会，如果企业的技术和商业模式创新在重大节点的突破，能够与政府的管理机制创新做相应的同步和主动推动(这其中还往往涉及跨产业链的难题)，就会产生持续发现蓝海的机会。而简单的如垃圾焚烧这样的市场必然很快红海化，但是又会被“无废城市”所推动的各种变革打破稳定，而在一些配套细节上又出现蓝海。所以，从这个角度而言，我确实看好各类环保企业通过自身创新在“无废城市”的长建设周期中找到持续的发展机会。
此外，E20研究院也曾在《“无废城市”建设试点工作方案》发布之后，对其进行了解读，详情：解读堪称固废十条的“无废城市”—天罗地网合久必分
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编辑： 赵凡
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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