时间： 2024-10-08 10:53
来源： 中国水网
作者： 薛涛
薛涛：曾经有句名言说，“人永远不能踏入同一条河流。”115文件出台以后，我有一个感慨：我们再也回不到原有的河流中去。因为国家的发展阶段在不断变化，城市基础设施的投放规模和速度在新的阶段必然趋缓。环保中的市政环保部分，也就是百分之七八十的从业者所从事的环保业务需求到了新的阶段。这个阶段的本质就是增速下降，市场基本饱和。
PFI的扰动结束以后，特许经营资源基本饱和了，或者说增速极其平缓。这就是环保行业的第三个发展，也叫平台阶段，或减速阶段。实际上，特许经营也处在这个阶段，它们是共振的。在这种情况下，做市政环保，也就是服务于城市居民为主的环保主战场，必然要面对新的变化。
作为特许经营本身，本次出台的115号文，实际上就体现了这样的变化。而且这个变化发生在控债的大背景下，现在的地方债问题已经非常严重。实际上，中央在控制地方债务进一步蔓延的问题上，决心是非常大的。
对115号文的理解，首先，要理解这个层面的背景。在这个背景下，就出现了只让补运营，不让补建设，甚至说取消保底量要求，因为如果不采取措施有可能带来隐形债务的问题。
总的来看现在的项目机会的确在变少。但是115号文中间也有积极的一面，比如鼓励创新，一方面可以让企业关注运营质量，通过智慧化、节能降耗等各种技术手段的提升来挖潜。而且要让这样的收益为社会资本所有，这个是以前近十年没有被关注的一个重要方向。技术创新以外，115号文也鼓励商业模式创新，这是下一步的重点。
环保产业在基础设施投放乏力、财政增长乏力情况下，怎么突破呢？一个方法就是打破边界，做“环保+”，参与整个工业绿色化的过程。在环保行业进入新能源“3060”双碳阶段，甚至还进入到公众性、收益性项目的配置，中间带来环保行业从污染者付费和末端付费，变成了全过程以及受益者付费的模式，才能进入市场的轮动和新的发展机会，我相信这些企业会在中间找到机会。而特许经营2.0时代真正的亮光点、升级点，不是简单地还在依赖财政付费。
04内卷时代，寻“道”千亿环保企业
华夏时报：当前环保行业仍然处在低潮期，在内卷加剧的产业发展背景下，企业应该怎样去提高核心竞争力呢？未来环保行业有希望出现市值千亿的大企业吗？
薛涛：这是个特别好的问题，前面提到行业变得比较卷。其实不只是环保行业卷，大部分行业现在都比较卷，因为经济增速在下降。如果说经济增速下降是全社会地，那么基础设施建设规模下降的速度可能比经济增速下降还快。在这种情况下，环保行业就会变得比较拥挤。
实际上，我个人认为，之前的30年才是一个特殊的情况。放到全世界来看，现在才是常态，而前二三十年是非常态。不管是常态还是非常态，世界上任何一个发达经济体所走过的路，中间都有很多是可以借鉴的。各个领域其实都是相似的，比如现在很多人在研究国家发展理念时，都喜欢拿日本举例。日本在二三十年前也出现房地产停滞，基建停滞，社会泡沫在挤出，企业家进入困惑迷茫等等现象。
谈论如何破局之前，我在七八年前因为业务需要看过几本书，都成为当前找到答案的铺垫。七八年前，我比较推崇德鲁克的书，现在很流行。为什么要关注德鲁克呢？因为他是在管理科学上较早地、天才式地关注到了组织行为学中“人”在企业发展中的作用。当社会进入到内卷的竞争态势中，企业家本人是否能够聚拢足够的人才，激发每个人的潜能，提高团队凝聚力，打造积极向上的文化是至关重要的。仅靠泰勒制的流程管理是不能形成卓越的企业在拼搏中奋而领先的。这在现在的环保企业中也同样适用。
第二个人更加与当今时代匹配，他就是稻盛和夫。其实稻盛和夫这几年越来越受到中国企业家们关注。他主张长期主义，企业要为善，强调心理韧性，企业家应具备将企业诉求与个人诉求合二为一的本领，把价值观从企业价值观和个人成长价值观合二为一的本领。
实际上，稻盛和夫的思想又恰恰是受影响于较早从中国传到日本的王阳明思想，王阳明先生的很多思想，其实一部分就是来自《道德经》思想，一部分来自佛学，一部分来自他长期积淀的儒家文化。在生活特殊的锤炼下，在一个极困难的境界下，他得到了突破和发展，而且是极其入世地去解决人生个人和外部世界的问题。这种情况下，让我想到曾经写过的一本关于中国PPP的书——《涛似连山喷雪来——薛涛解析中国式环保PPP》。这本书在2016年形成一些理论的基础上，2018年成书，给环保企业提供了一些帮助（详情点击：王天义、孙明华、金铎、赵笠钧鼎力推荐TA）。
现在环保企业家面对“卷”的外部环境有一些困惑。我在E20的工作本身的职责下，也根据我个人的兴趣情况，写了第二本书《薛涛解析管理之与认知之得》。在一个内卷的时代中间，企业家想要破局，首先必须得通人性，第二必须有长期主义，第三还要有一些很难做到的，老子所说的“反者道之动”的捕捉机会的能力。同时，以《道德经》中讲到的不争，来获得类似马斯克所说的“第一性原理”一样，抓住创新的一线机会，与众人不同地找到突围方法，并且拥有落实的执行力和创新力等等，这样才有可能成就一个伟大的企业。我想通过这本书，为企业找到这样的思维方法，凭借这样的思维方法，帮助他们自己的企业找到破局的方法。
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，沈阳工业大学环境与化学工程学院兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，住房和城乡建设部城镇水体污染治理工程技术应用中心村镇水生态环境治理领域专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员，环境部“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”特聘顾问。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、天津创业环保、碧水源、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
出版书籍有《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》和《薛涛解析管理之道与认知之得》，其中，《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛涛解析管理之道与认知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英国全球繁荣基金全国水务PPP示范项目典型案例研究 、城市水务市场化改革的进展与政策建议研究、贵阳南明河综合整治(BOT+TOT)项目(北控水务) 、财政部第二批示范项目世行贷款宁波厨余PPP项目等。
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