时间： 2016-10-26 13:20
来源： 中国水网
作者： 薛涛
从上图河北省的具体研究数据可以看出，石家庄、唐山、保定等市，污泥无害化处理能力与实际需求之间还有一定差距，还存在较大开发空间。
从浙江省各个城市的研究数据，可以看到，在全省各大城市中，杭州的污泥无害化处理市场空间相较最大。以上是以两个省为例来分析各城市的污泥新建项目市场需求和机会，具体完整的分析需要看《报告》中所列出了污泥行业具有投资潜力的推荐城市名单（见下图）。“十三五”期间污泥工程建设整个市场投资空间是350亿。
行业面临的4大热点难点问题
E20研究院经过一年多的观察与研究，总结了一些行业面临的热点问题。
排放监管趋严，运营风险提高。据我所知，最近国务院的一个报告，将污水处理作为水行业重点排查对象，原来通过在线监测的模式也许会有一定的调整，或者更科学的安排。中国环境报日前报道了“云南省12家垃圾焚烧发电企业7家环境违法，全被约谈”的新闻，包括一些上市公司都在其中。不仅是垃圾焚烧发电厂，污水处理厂这两年被通报的也很多，所以国务院、环保部、地方政府出台了更严的要求。可以看到近年这么多企业不断的被通报，甚至被罚款，监管力度正不断加大。
运营费用逐年增加也是行业目前面临的一大问题。在全国范围内统计管网护养费用呈逐年升高趋势，管网总长度已经从2010年的369564万公里增加到2015年的539822万公里，而管网护养费用则由2010年的59830万元增涨为2015年的331687万元。虽然排水管网的长度逐年增加，而管网的运行费用也逐年升高，但对比可发现，管网养护费用的增长率远高于管网长度的增长率。也就是说，现在行业不仅仅面临着更严格的环保监管，还要面临前期管网建设粗放所带来的各种各样问题，让排水公司在管网维护带来越来越沉重的负担。这也是行业要关注的一个现象。
污水处理能耗的问题去年我们就很关注，实际上，目前按照全国统计的数据来看，我们的能耗好像很低，但是我怀疑这个能耗里面有好多问题：管网配套不及时导致进水不足、南方管网质量不高带来的进水浓度偏低和监管不严所导致的运营偷排可能都是原因，这些在未来的纠正中都会变成增加的成本。从上图还可以看出，提标改造后，污水处理厂的能耗是增加的，目前各省的污水处理厂电耗如上如所示，平均电耗为0.32Kwh/立方米，根据E20研究院研究发现，目前我国污水处理厂达到一级A标准，平均电耗为0.66Kwh/立方米。所以，在提标改造完成之前，污水处理厂的电耗还会有一定幅度的提升。
邻避问题。伴随着环保监管要求的提高，标志着行业迎来巨大的开发机会。这两年，随着城市的扩张，城镇化的发展，污水方面老百姓的投诉也时有发生，包括臭气、噪音，以及选址等等都在产生一些问题，这也是一些典型的事件，对我们这些污水运营企业带来了类似垃圾焚烧企业一样的困扰。
除此之外，低价问题，仍然是困扰行业发展的问题之一。去年很高兴看到，发改委、财政部、住建部三部委联合下发了《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》，就合理制定和调整污水处理费问题作出了明确规定。但是，E20研究院从2011年到2015年，跟踪各地的污水处理费价格的上涨情况，污水处理费调价迟缓，开个玩笑，它们远远比不过房价的上涨幅度。所以实际上，污水处理行业很有前途。因为技术依赖于价格的收取，这样才可以保证安全性。
上午（9月23日），张悦先生也提到了价格问题。行业最新标杆价格，兴蓉环境污泥核算单价769.3元/吨（采用干化+焚烧工艺）。E20研究院研究表明，较为合理的污泥焚烧BOT价格约为500元/吨（考虑成本，折旧，投资回报）。价格达到500元的时候，才能做到一个环保上全面的让人放心的项目。目前，我国污泥干化焚烧均价在284元/吨左右，以垃圾焚烧作为一个标杆来看，我们看到污泥定价依然偏低，这也是制约污染处理的一个原因。
当然还有其他问题，比如供大于求、同质化竞争，据我了解，最近很多污水处理厂设备企业，一方面面临经济下滑的压力，一方面看到前面提到的，行业商业竞争者越来越多，困难也越来越多。实际上，对于设备厂商，未必能够感受到商机，相反会面临残酷的压力。
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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