注册317亿的上海城投水务将走向何方？

时间：2014-07-28 16:39

来源：中国水网

作者：谷林

在19日举办的“2014中国环保产业高峰论坛”上，全国人大常委会委员、中科院管理科学研究所副所长王毅会上表示，未来环保产业的发展需要走专业化、品牌化道路。企业应该进一步扩大规模，在市场化的背景下，执行国际化、创新(政策、技术、法制、参与方式、商业模式)战略。

而在此前一天，18日，上海城投水务（集团）有限公司（下简称“城投水务）正式揭牌，注册资金为317.5亿元，可实现原水制取能力1524万吨/日，自来水供水能力777万吨/日，污水处理能力518万吨/日。

据了解，成立后的城投水务，一方面将打破原来分区域管理的模式，按照原水、制水、售水、排水、污水五个专业对水务产业链进行纵向重组，下属5家全资分公司：城投原水公司、排水公司、城投污水公司、筹备中的制水分公司、销售分公司，以及一家合资公司浦东威立雅公司。另一方面，整合设立运营管理中心、采购管理中心、建设管理中心、科技发展中心（南方水中心）等四个中心，整合资源集中配置，形成集团化优势，提升核心竞争力，塑造集团品牌形象，进一步发挥其品牌效应。同时将着力引入市场化机制，充分发挥资源整合作用，对产业链进行整合，以专业化为基础进行市场拓展。

上海水业人士表示，城投水务，符合国企改革的方向，公司坚持的市场化、专业化和规模化发展，代表了水务市场未来的趋势。首创集团副总经理刘永政之前接受媒体采访时也表示，未来环保企业的特点，首先是规模化。国内将不断出现若干个重量级的企业。

清华大学环境学院环保产业研究中心主任、中国水网总编傅涛认为，从注册资金和水处理（原水、自来水、污水）规模来看，城投水务无疑为国内最大的公司，体现了上海水务改革的雄心。

从历史看，上海的水务市场一直处于自我发展的状态，傅涛介绍，根据《面向未来五年的水业战略地图（2014试行版）》定义，A方阵为重资产集团，是行业发展第一梯队，主要是国有资本控股的混合所有制企业，具有很强的并购、融资，以及运营成本控制等多项能力，规模庞大、影响力广发；B方阵为区域环境综合服务集团，方阵企业具有很强的属地性质，由当地国资委控股，具备丰富的运营管理经验和区域影响力，城投水务一直在上海区域内发展，目前处于B方阵，未来可向A方阵跨越，走出上海。

他强调：注册资金高，说明其实力雄厚，但作为混合所有制实践，同时也抬高了合作门槛——合作者需投入更多钱才可实现理想的占股比例！作为一个属地型公司，想实现全国性跨越，进入A方阵，团队是很关键的因素。当前，城投水务在此并没有优势。未来如何发展，需进一步观望。

对此，上海济邦咨询总经理张燎有类同看法。他介绍，以目前的规模，城投水务称得上行业领先，但要进行跨区域发展，也许还有很多路要走。张燎认为，从一个属地公司走向全国，需要有足够的人才、运营、管理等方面的积累。目前，城投水务还需要做很多事情。另外，从大背景看，城投水务要做水务领域的希尔顿，必须要有与服务对等的支付观念和价格体系，但从目前来看，很多地方政府对服务质量的高低并不敏感。整体氛围的形成尚需时日。

张燎介绍，目前的市场和十几年前发生了很大变化，已经出现了北控、首创这样的全国性公司，规模化和整合发展是趋势。上海作为四个直辖市之一，也是中国的经济中心，一直没有特别有影响力的全国性知名品牌。此次，成立城投水务也许出于这方面的考虑。城投水务从体量上的确有较大优势。即使它目前并不想学习首创、北控等进行跨区域发展，起码已经开始从被动防守转为主动求变。

事实上，根据城投水务的规划，今后，其将通过集团化、市场化、专业化的举措，创新城市水务公共服务理念，通过技术和管理输出，积极拓展国内外水务市场，发展成为战略布局合理、资源配置集聚、风险管控有序、专业分工协同、专业管理和技术领先的大型水务集团和国内一流的城市水务基础设施公共服务整体解决方案的提供商。

编辑：曲宏斌