全国土地管理和矿产资源领域专项整治行动启动

时间：2015-07-30 14:33

7月29日下午，国土资源部召开视频会议，部署在全国开展以“深化总结整改，着力建章立制”为主要内容的土地管理和矿产资源领域专项整治行动，整治行动从7月开始持续到10月末。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明作部署讲话，部党组成员、副部长汪民、王世元出席会议并分别宣读两个专项整治行动工作方案，部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖主持会议。

　　姜大明指出，开展专项整治行动，是加强党风廉政建设的重要举措，是深化国土资源管理制度改革的现实需要，是推进法治国土建设的客观要求，是自觉践行“三严三实”要求的实际行动。开展专项整治行动，可以进一步规范国土资源管理秩序，促进有效配置和高效利用国土资源，提升支撑服务经济社会发展的能力；可以进一步强化制度约束，规范权力运行，增强全系统广大干部敢担当、善担当的意识和能力，在稳增长中奋发有为。

　　针对土地管理领域专项整治，姜大明要求，要认真总结前一阶段纠正审计查出问题的整改经验，用以指导和推动工作；要抓紧剩余问题整改，确保工作不留死角；要系统梳理土地管理制度政策，着力堵塞漏洞、建立长效机制。特别是要以建设法治国土为目标、与转变职能相适应、与深化改革相结合，按照“边整改问题、边完善制度”和“成熟一个、出台一个”的要求，将完善制度、健全机制贯穿于专项整治行动全过程，争取在完善土地利用规划计划管理、改革完善建设用地审批管理、完善建设用地供应管理、完善耕地保护制度以及土地登记制度等方面，形成一批切实管用的制度性成果。

　　对于矿产资源领域专项整治，姜大明要求，要按照“分类推进，落实整改，标本兼治”的总体思路，加强调查研究、认真总结整改工作经验，区分不同情况，集中精力推进问题整改。14个已经开展整改的省（区、市），要开展“回头看”，进一步核实整改情况，逐一研究解决整改中遇到的困难和问题，确保整改措施落实到位；正在接受审计的省份，要积极配合审计工作，对已经发现的问题，要及早处置。同时坚持标本兼治，分类推动矿产资源管理建章立制。对于当前中央明确要求、社会关注度高、地方反映迫切的制度，要抓紧研究，尽快出台；对于符合改革方向的制度，要积极研究，及早出台；对有利于矿产资源管理长远发展的制度，要认真研究，做好储备。重点是研究完善矿业权出让转让管理制度、国家财政出资勘查成果管理和矿业权价款评估制度、矿产开发地质生态环境保护机制、矿产资源税费制度改革、地质勘查质量管理及国家财政出资勘查成果处置制度等5项制度。

　　姜大明强调，这次专项整治行动是国土资源系统坚决贯彻落实中央关于“三严三实”专题教育的重要内容和具体实践，要以严的标准、实的作风不折不扣完成各项任务。各级国土资源主管部门要加强对专项整治行动的组织领导，做到责任到位、措施到位、落实到位，把专项整治行动抓实抓好、抓出实效。一要加强组织领导，明确责任分工；二要上下左右联动，形成工作合力；三要强化跟踪指导，加大督查力度；四要注重宣传引导，营造良好氛围。要宣传整治行动中依法整改、规范整改的典型，树立标杆，释放正能量。

　　各司局及直属事业单位负责人，审计署有关负责同志参加会议。各省（区、市）国土资源主管部门、新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局负责人通过视频参加会议。

　　背景链接

　　2014年，审计署开展了土地出让收支和耕地保护情况审计；2013年~2014年，开展了矿产资源及相关资金管理审计。前一阶段，各地按照审计整改要求，纠正问题，完善制度，取得了积极成效。从各省上报情况看，通过整改恢复耕地85万亩，提高耕地质量1000余万亩，补办用地手续91万亩；盘活利用低效用地230万亩，其中盘活闲置土地26万亩；配合相关部门追缴入库土地出让金1458亿元，盘活存量土地出让收入3598亿元，纠正不合规融资抵押土地143万亩，涉及融资金额3397亿元。各地从制度执行层面完善政策，在耕地保护、土地出让收支管理等方面出台了有关文件。同时，14个省（区、市）对矿产资源专项审计提出问题抓紧整改，纠正问题资金106.13亿元，制定完善规范矿产资源配置、矿业权出让、矿业权价款处置等方面制度50多项。7月8日，按照国务院常务会议要求，国土资源部党组高度重视，坚决贯彻落实，研究决定从7月到10月末，在全国开展以“深化总结整改，着力建章立制”为重点的土地管理和矿产资源领域专项整治行动。

编辑：张伟