看看固废论坛的专家朋友圈，12月7日一起“共谋新时代”

2016固废战略论坛聚焦行业热点话题，提出“共谋新时代”。本届论坛专家阵容尤为值得期待。国家相关部门管理层面的领导、精通固废学术领域的学院专家、研究宏观产业的专业人士等等，将在12月7、8日的固废论坛汇合，为我们呈现一顿固废领域的“饕餮盛宴”。

近年来，生活垃圾、污泥、餐厨垃圾、工业废弃物、危废等与日俱增，生态文明的体制改革也随之而来。我们可以清晰地看到，去年固废战略论坛提出的“生态化”话题，正在成为现实。

几年来，两山论、土十条、山水林田湖……以及更加具体的四部委加强垃圾焚烧的意见已发布、发改委的垃圾强制分类制度在征求意见，这些理念、政策必然会对固废产业产生深远影响。

在此背景下，我国固废领域产业链各个环节都已经有政策出台，这样的政策带来变革，带来机会，也带来剧烈竞争。随着各项环保标准日趋严格，随着民众环保意识觉醒，社会和公众持续高度关注固废问题，邻避效应更加突出，尤其是在发展比较成熟的垃圾焚烧领域，如何变邻避为“邻利”，是政府和产业界共同关心的重要议题。在此背景下，2016固废战略论坛聚焦行业热点话题，提出“共谋新时代”。

本届论坛专家阵容尤为值得期待。国家相关部门管理层面的领导、精通固废学术领域的学院专家、研究宏观产业的专业人士等等，将在12月7、8日的固废论坛汇合，为我们呈现一顿固废领域的“饕餮盛宴”。

让我们看看有哪些专家大咖将莅临本届固废战略论坛：（排名不分先后）

韩志峰 国家发改委投资司 副司长

观点：固废产业要全面理解PPP的概念，在PPP的推进过程中，要创新发展和灵活运用PPP模式。同时，政府方面也在探讨建立合理的投资回报机制，这对促进更多的PPP项目落地非常关键，社会投资者参与PPP是讲究回报的，不是慈善家，但是回报要合理。同时，对于PPP，也要引导建立合理的预期。从政府和社会资本来讲都需要合理的预期。

凌江 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 主任、正高级工程师

 观点：固体废物既是“放错位置的资源”，更是环境污染的源头。资源化利用产业的发展是减轻固体废物环境风险，缓解资源约束的基石。当前，我国固废产业正处于攻坚转型的关键时期，唯有尽快提升管理技术水平、扩大产业规模，形成稳定的资源供给能力，才能成为我国未来战略性新兴产业的重要支柱。

傅涛 E20环境平台 首席合伙人、E20研究院 院长、北京大学环境学院 兼职教授

观点：从开始到现在，我国环保产业一直是在帮污染企业和政府“达标”，是作为政府、生产企业和社会的保姆，名义地位高，实际地位不高。以前，经济是入口，环保是出口、是“成本中心”，未来生态型社会，环保是入口，经济是出口，只有这样以商品化反推无害化，节能环保才能走得远，才能实现绿水青山就是金山银山的目标。

刘晶昊 住房和城乡建设部环境卫生工程技术研究中心 副主任兼总工

观点： 中国的环境保护工作一直是边污染、边治理，治理的速度往往跟不上污染的脚步。其中，无论是政策、资金和政府、群众的重视程度都远远不够，垃圾处理方面有着同样问题，同时，关于垃圾处理的长远思考、终极目标一直比较缺乏。

王凯军 国家环境保护技术管理与评估工程技术中心 主任

观点：“十二五”阶段，中国餐厨垃圾处理迎来了高速发展期，出台了一系列政策，培育了一些优秀企业，建设了一批示范项目，形成了主流的餐厨垃圾处理技术与模式。“十三五”阶段，餐厨垃圾处理将获得进一步发展，对这个新兴行业发展进行适时总结，优化并完善工艺路线与模式，将为未来的行业发展提供支持。

薛涛 E20环境平台 高级合伙人、E20研究院 执行院长、北大环境学院E20联合研究院 副院长

观点：固废产业链各个环节重要政策纷纷出台，每个环节都在被深度地开发，焚烧走向精细化、品牌化，垃圾填埋场也走过了粗放的阶段。末端安全问题、有机物平衡问题、土壤修复问题、危废的危害和资源化问题……环保问题要生态化解决，跨界、协同成为关键词，企业的市场行为需要顺应变化，而不能沉浸在过去的模式中。天罗地网，时不我待，新的时代需要新的作为。

徐海云 住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院 总工

观点：近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》，针对当前垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性，要求各地提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活垃圾处理短板。根据内地生活垃圾焚烧发展现状、问题及发展需求，我们亟需排除“极左思想”干扰，让垃圾焚烧发展走向正轨。

王琪 中国环境科学院研究院固体废物污染控制技术研究所 所长

观点：在国家对于污染控制的巨大压力下，危险废物的无害化处置的需求日益加大。但是由于对效益的过度追求，造成普遍将危险废物填埋技术作为一般的廉价最终处置技术，从而使得这一技术从选址、设计、施工到运行、封场各个环节都存在着严重的问题，危险废物填埋对环境造成了巨大的污染压力。为遏制这一现象，在修订《危险废物填埋污染控制标准》时有意将危险废物填埋的技术定位从最终处置转变为有限存储，成为未来资源的贮存场，实现危险废物“从摇篮到摇篮”的管理路线。

陆军 环保部环境规划院 党委书记

观点：国务院陆续颁布实施的气、水、土三个10条中“土10条”是与固废产业最密切相关的，“土10条”的实施将对固废产业的发展带来巨大发展机遇，但业界不能将此只看着是一块大蛋糕，更要有环境责任的担当，业界朋友们要从专业技术、产业规范、投融资等方面推动固废产业大发展，将“土10条”中固废方面的政策实施好。

任连海 北京工商大学环境科学与工程系 系主任、中环协餐厨垃圾专委会 主任

观点：我们应当对“十二五”期间餐厨废弃物产业的发展状况、餐厨废弃物处理处置技术、设备、管理和运营经验进行总结，研究“十三五”行业将面临的问题和对策，探讨餐厨废弃物资源化模式，推进我国餐厨废弃物处理长效机制建设。

王晓东 E20环境平台 高级合伙人、上善易和投资管理有限公司 总经理

观点：2016年环保市场持续火热，在大资本时代的背景下，在市场抢占加速、项目利润压缩的情况下，收并购成为企业发展扩张的重要手段。无论是野蛮人跨界，还是产业链的延伸布局，还是企业的海外并购，资本的运用正在环境产业加速上演，资本的力量也必将为环境产业发展插上翅膀，助力环境产业成长壮大。

张益 上海环境集团有限公司 副总经理、上海市环境工程设计科学研究院有限公司 董事长、上海环境卫生工程设计院有限公司 董事长

观点：“土十条”是以顶层设计为出发点的国家政策，在未来执行过程中还需各个委办局及地方政府不断出台配套政策，使整个体系更加完善。此外，虽然我国土壤污染防治的标准和技术均已有一定基础，但仍有较大的提升空间。在法律、法规上，则期待《土壤污染防治法》来填补空白。最后，虽然“土十条”为资金来源与商业模式指明了出路，然而对企业和机构来说，仍不“解渴”，期待探索出更多的资金来源和商业模式，从而促使土壤污染防治领域逐步走向成熟、完善。

王天义 清华大学PPP研究中心 主任、联合国PPP中国中心首席代表

观点：由于国情、体量以及发展阶段不同,我们不好进行国家间的简单比对,但如果能力驾驭不了需求,其后果有二:一是项目满天飞就是落不了地;二是匆忙“硬着陆”,为未来埋下隐患和危机。因此,中国PPP模式的加快推进,迫切需要从政企两个主体同时加强能力建设,增强能力自信。

刘建国 清华大学环境学院教授

观点：生活垃圾首先是污染源，其次才是资源。如果认为生活垃圾的首要属性是资源，政府应该鼓励居民多产生垃圾，向居民付费购买垃圾，同时向垃圾处理企业收取利润才符合逻辑。生活垃圾在其收集运输、处理处置、资源能源回收利用的各个环节都可能对大气、水体、土壤等环境介质产生一定程度的污染。垃圾处理的核心是实现无害化，保障环境安全。明确垃圾的首要属性是污染源，决定了分类、减量、付费都是作为“污染者”的市民应尽的基本责任。决定了政府是垃圾处理资金投入和运营监管的责任主体，不能推脱其必须担负的责任。如果能够在实现这个目标的同时，实现资源能源的高效回收利用，是最理想的方案。

编辑：李丹