《危险废物鉴别工作指南（试行）（征求意见稿）》发布（后附全文）

时间：2016-12-26 11:07

来源：环境保护部

（二）如检测过程需采用非标方法，需按检测单位质量认证文件相关程序开展非标方法制定和验证。

（三）检测报告应按照中国计量认证的要求进行编写，至少包括任务范围、采样与检测时间、采样及检测使用的主要仪器、采样方法、采样工作情况、样品保存情况、样品预处理方法、检测分析方法、检测结果、质量控制等信息。

第八条出具鉴别报告。鉴别单位对待鉴别固体废物作出是否属于危险废物的判断，向鉴别委托方出具鉴别报告，并同时报送委托方所在地省级环境保护主管部门备案。出具的鉴别报告必须经鉴别单位负责人、技术负责人等签字，并加盖鉴别单位公章。鉴别报告应至少包含以下主要内容：

（一）鉴别委托情况。

（二）固体废物产生源的详细描述。

（三）待鉴别固体废物是否属于危险废物的结论及相关判断依据。

（四）开展采样检测的，还应包含鉴别方案、采样情况记录和检测报告等相关材料。鉴别单位应将危险废物鉴别委托书、鉴别方案、检测报告、鉴别报告等进行存档，保存期限不少于 20 年。

第九条危险废物鉴别单位应建立健全质量保证和质量控制体系，严格执行国家和地方的法律法规、标准和技术规范，科学、公正、诚信的开展鉴别工作，自我承诺保证鉴别结果真实、准确、客观，对所出具的鉴别结论负责，并为委托方保守技术及商业秘密。危险废物鉴别单位因自身原因造成鉴别结论错误，应承担由此造成的一切法律责任。危险废物鉴别单位应主动公开信息，自觉接受社会公众和环保部门监督，提高诚信意识和服务水平。

第十条鼓励危险废物鉴别单位成立行业自律性组织，成立专家委员会，协调解决鉴别共性问题。强化危险废物鉴别的行业管理，签订质量保证承诺，推动行业自律。组织开展危险废物鉴别技术人员业务培训，评估危险废物鉴别单位的业务水平，促进危险废物鉴别服务行业水平的不断提升。

第十一条危险废物鉴别行业自律性组织应采用信息化手段建立危险废物鉴别单位动态数据库，登记和公布鉴别单位名单、鉴别服务开展情况、资质、人员、业务、业绩、合同及公众评价、信用记录、监督检查结果等信息，对危险废物鉴别单位进行动态化管理，建立公示制度和退出机制，形成“优胜劣汰”的良性竞争态势。

第十二条各省级环境保护主管部门于每年 6 月 30 日前和 12 月 31 日前将本行政区域内危险废物鉴别工作情况和危险废物鉴别报告报送环境保护部。

第十三条环境保护部和各省级环境保护主管部门采取不定期随机抽查方式对危险废物鉴别工作进行监督管理，检查结果向全社会公示。当鉴别相关方对鉴别结果存在异议、争议时，可请求各省级以上环境保护主管部门进行判定和裁决。对存在弄虚作假、违纪违法等行为的危险废物鉴别单位，将在“信用中国”网络平台予以通报。危险废物鉴别单位在有关鉴别服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。对不符合鉴别标准及规范、鉴别结果有误的，给予通报批评，限期整改；对于存在弄虚作假行为的或篡改伪造检测数据的，依法予以处罚，并列入黑名单；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条本指南由环境保护部解释。

第十五条本指南自 2017 年月日起施行。

危险废物鉴别单位的必备条件

一、具有法人资格，能够独立、客观、公正、科学的开展鉴别工作。对鉴别结论的科学性、准确性负责，并能够承担相应的法律责任。

二、具有 8 名以上环境工程、分析化学、环境监测、化学工程等相关专业中级以上技术职称，并有 3 年以上危险废物管理或研究经历的技术人员，其中技术负责人应具有高级技术职称。

三、具有危险废物管理或研究经历和相应的技术基础，熟悉危险废物特性鉴别程序。

四、具有健全的组织结构和完备的实验室质量管理体系，包括组织体系、工作程序、质量管理、操作规范等相关内容，并有效运行。

五、具有良好的综合信用，能做到廉洁自律。

编辑：李丹