浙江湖州节能环保产业“十三五”发展规划发布（附重大项目清单）

宏观政策导向为节能环保产业提供新需求。近年来，为加快生态文明建设，国家将节能环保产业列为七个战略性新兴产业之首，相继出台了相关扶持政策。大力推动“四个革命、一个合作”能源发展战略，全面贯彻实施新《环保法》，为加快发展节能环保产业创造了良好环境。随着国家将节能环保指标列为经济社会发展的约束性指标，实施能源总量控制和煤炭消费总量控制制度，全面推进大气污染、水污染和土壤污染防治行动计划，释放了节能环保产业巨大的市场需求。“十三五”期间浙江省提出“两美”浙江发展战略，将节能环保产业列为七大万亿产业之一，力图培育成为美丽浙江的绿色产业、美好生活的民生产业和转型升级的战略性新兴产业，为节能环保产业创造了广阔市场前景。

湖州发展定位为节能环保产业拓展新空间。目前，湖州市人均生产总值超过7万元，达到中等发达国家水平，城市发展进入内涵增长和绿色发展的转型期。一方面，为实现经济高质量发展，扭转粗放发展模式，降低纺织、建材等传统产业比重，从“制造”向“智造”转型，需要大力发展节能环保产业，打造成为战略性新兴支柱产业，构建绿色产业体系，实现产业结构升级。另一方面，建设国家生态文明先行示范区，面临资源环境瓶颈制约，为大幅降低经济社会发展的资源成本和环境代价，以良好生态环境承载发展需求，需要大力发展节能环保产业，为加速建设生态文明、打造美丽湖州提供物质保障和技术支撑。

二、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大和系列全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领湖州赶超发展，加快建立绿水青山转换为金山银山的路径机制，大力推进绿色、循环、低碳发展，以企业为主体、以市场为导向、以重点平台为依托、以政策为保障，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，将节能环保产业培育成为“美丽湖州”的支撑性产业和转型升级的战略性新兴产业，努力打造国家节能环保产业基地。

(二)发展原则

坚持创新驱动与需求牵引相结合。加快技术创新步伐，突破关键核心技术和共性技术，完善以企业为主体的技术创新体系，提升技术装备和产品的供给能力。营造绿色消费政策环境，推广节能环保产品，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求，形成对节能环保产业发展的有力拉动。

坚持整体推进与重点突破相结合。强化规划引导，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合;发挥特色产业和骨干企业的市场优势、技术优势，集中力量破解制约产业发展的瓶颈，突破关键核心技术和共性技术，缩小与国际先进水平差距，提升技术装备和产品供给能力;加快示范工程、示范基地建设，以点带面，实现重点领域突破发展，示范带动整体发展。

坚持政府引导与市场主导相结合。突出市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，激发各类市场主体的积极性，促进节能环保产业链的形成和完善;针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥政府规划引导、政策激励和推动作用，优化产业发展环境，集聚节能环保产业的国内外人才、资本、创新等要素资源。

(三)发展目标

到2020年，建成一批节能环保高端产业项目，集聚一批国内外领先企业，创新和示范一批节能环保技术，培育一批国内外知名品牌，形成以龙头企业为主导、中小企业相配合的产业组织体系，将节能环保产业打造成为湖州的战略性新兴产业和经济增长的新引擎。

产业规模持续壮大。全市节能环保产业规上企业主营业务收入和增加值年均增速10%，到2020年分别达到550亿元左右和9110亿元左右，培育若干个年营业收入超50亿元的细分行业龙头企业，形成一批具有核心技术、竞争力较强和成长性突出的中小型优势企业。

创新能力大幅提升。企业自主创新能力、科技成果集成、转化能力大幅提高，形成一批拥有自主知识产权和自主品牌、具有核心竞争力的节能环保装备和产品，企业研发经费占主营业务收入比重达1.6%。

空间布局更加优化。市域形成布局合理的产业空间格局，依托新能源汽车及关键零部件、高效节能电机、高效节能工业炉等三大特色产业集群，集聚形成环保膜材料、“三电”系统、高效节能电机、新型锅炉、互联网+环保等8大产业基地。发展环境不断优化。

产业投资环境更加优化，新兴业态和模式有效推广，行业组织和标准体系不断完善，生态文明理念和绿色生活方式基本普及，形成有利于节能环保产业健康发展的公平有序的市场环境。

三、重点与布局

(一)节能降碳技术装备及节能材料

重点发展节能电机、光电光伏、高效节能工业炉、节能装备关键材料及节能型功能材料等领域，在冶金、建材、化工、纺织等行业推广节能降碳技术装备和材料。到2020年，节能降碳技术装备及节能材料实现增加值19亿元左右。

1.发展方向

节能电机。以国家大力推广节能型电机为契机，围绕交流伺服、直流无刷、三相变频电动机等，重点打造高效节能和机电一体化产品，实现企业从单一的电机生产向电机、控制和机电一体化相结合的电机系统转化。加大三相异步电动机、稀土永磁无铁芯电机、电动机用铸铜转子技术等高效节能电机技术的攻关和研发力度;提高高压变频、无功补偿等控制系统的技术水平。在新能源汽车驱动电机及核心材料、电控等关键零部件研发和产业化上有所突破。

光电光伏。重点发展城市道路照明灯具、户外装饰照明系统、汽车照明灯、大尺寸LED背光源、全彩显示屏等中高端LED应用产品。开展半导体照明中高效二次光学系统设计关键技术研究、LED灯具智能照明集成控制系统研究、智能信息显示技术及相关产品的开发，以及大功率LED照明散热等关键技术攻关和产业化。在太阳能光伏领域，重点围绕提高晶体硅太阳能电池、薄膜太阳能电池的光电转换效率，积极开发逆变器、电能智能化管理系统，以及太阳能并网发电系统集成和平衡控制技术。

编辑：程彩云