广西贵港市节能环保“十三五”规划印发：到2020年环保产值突破300亿元

桂平市产业园区：以目前工业区的陶瓷企业为基础，深化节能环保技术升级改造，加强技术创新、产品创新，重点打造节能环保新型陶瓷、陶瓷原料、陶瓷生产机械装备制造等产业。

广西贵港循环经济环保产业示范基地：以贵港生活垃圾焚烧发电厂为核心，带动污泥、医疗垃圾、餐厨垃圾等废物资源利用项目建设，强化企业间协调管理，加强企业间资源、能源联系，打造废弃物综合利用一体化的循环产业链。

二、主要任务

（一）健全产业发展机制，引导节能环保产业良性发展

实施技术标准战略，制定和完善贵港市节能环保产业行业规范、准入标准等相关制度，抓紧修订现有法律法规中不利于产业发展的条款。建立健全节能环保市场监督管理机制，防止节能环保行业市场的垄断和不公平竞争；加强行业协会能力建设，积极推进节能环保工程建设的监督管理规范。

大力实施技术标准战略，加强节能环保产业的技术标准研究工作，健立健全节能环保产品认证体系，再制造产品标识管理制度，强化能效标识、节能产品和环境标志产品认证制度，健全完善节能产品惠民工程政策。加强市场监督、产品质量监督，落实招投标各项规定。

推进资源性产品价格改革，推动反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格机制的形成，为生产者和消费者提供有利于资源能源节约与节能环保的市场信息，探索建立排污权有偿使用和交易机制，适时建设排污权交易市场，开展排污权有偿使用和排污权交易试点。

健全完善政府强制采购和优先采购制度，按照能效水平和环保标准，扩大政府采购节能环保产品范围，提高节能环保产品采购比例，扩大节能环保产业市场需求。

出台优惠政策和鼓励机制，鼓励大中型企业加大节能环保投入比例，引导中小型节能环保企业打牢基础，增强自身实力，在有条件情况下抱团取暖，积极参与市内外节能环保市场竞争。

（二）强化企业主体地位，建设产业创新体系。

加强与国内高校和科研院所联系，推进建立以企业为主体、产学研结合的节能环保技术创新体系，邀请高校和科研院所在贵港设立实验室、研发中心、创新平台等，鼓励、支持节能环保企业加大研发投入，与各高校、科研院所联合开展技术研发并建立长效合作机制，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业转型升级，打造具有核心竞争力的产业集群，形成产业发展新优势。

围绕新兴战略性产业和传统优势产业，组织实施重大科技项目攻关，攻克一批关键共性技术和装备，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和高新技术产品，推动先进技术产业化、规模化，加快关键装备国产化进程，形成产业发展新优势。

支持节能环保企业、科研院所的品牌和信息化建设，促进生产经营规模扩大。推进企业信息化建设，提升企业的技术装备水平，以信息化和先进技术装备扩大产能，提高效益。培育和发展一批产业特色突出、具有核心竞争力、带动能力强的大型企业集团。

建立完善的科技创新成果评价和产业化项目筛选机制，加强知识产权保护，推进知识产权一投融资机制建设。完善政策环境、融资环境，以政府采购、以奖代补等多种方式加速节能环保产业发展。

鼓励有条件的企业上市融资，鼓励和引导民间资本进入产业，鼓励金融机构适当放宽对节能环保企业的信贷支持，加大地方财政对节能环保重点企业信用担保机构的支持力度。

（三）完善循环产业链，实行产业升级改造。

1.构建和完善产业链。

重点在制糖、造纸、水泥、陶瓷等行业构建发展循环产业体系。围绕制糖循环经济链，加快食糖深加工、蔗渣造纸和发电、糖蜜生产化工产品等研究和开发，重点建设蔗糖深加工、蔗渣和三剩物制浆、造纸等项目，大力推进节能、节水新工艺和新技术的应用，提高制糖、制浆造纸等生产的废液治理水平，构建和完善“制糖—造纸—精糖深加工—食品”产业链。对于传统的水泥、陶瓷产业，要积极引进新技术，向下游延伸产业链，研发新型环保建筑材料产品，打造高附加值的节能环保产品。围绕这些主要产业链，重点推进节能环保产业综合生产研发基地建设，形成从技术研发、中试到产业化的完整产业链，形成产业链条纵向延伸、横向发展、侧向带动的产业网络，使节能环保产业成为贵港市新的支柱产业。

2.加快产业园循环化改造。

到2020年，空间布局逐步优化。依托各地产业发展基础，推进要素向园区集中，积极发展各类具有资源优势和竞争优势的产业形态，加强特色优势产业基地建设，形成相互支撑、相互补充、各具特色的产业载体。各产业园深挖产业自身潜力，与园区其他产业构造循环化产业链，升级技术改造，降低污染物排放，提高资源、能源利用率。重点培育贵港市产业园区粤桂（贵港）热电循环经济产业园、覃塘区产业园区、广西贵港循环经济环保产业示范基地等产业园。

3.培育龙头骨干企业。

通过项目、资金、金融、税收、重点示范项目建设等扶持措施，重点扶持广西华奥汽车制造有限公司、广西久久星新能源车辆科技有限公司、广西益达新能源汽车制造有限公司、贵港理昂生物质发电有限公司、广西贵港北控水务环保有限公司、广西国宏智鸿环境科技发展有限公司、贵港市林雨环保设备有限公司、广西贵港市蓝月亮水处理环保科技有限公司、广西贵港市通达环保科技有限公司等一批节能环保技术和装备制造、环保技术咨询企业做大做强，培育成一批拥有自主知识产权、掌握核心技术、核心竞争力强、产业特色突出、市场占有率高、规模效益好的龙头骨干企业。同时加大优势企业和重点企业的扶持力度，推动企业向集聚化、集约化、集群化发展，提升企业技术集成和整合，积极培育具有一定产品优势和发展基础的中小规模企业作为贵港第二梯队主导或核心企业。

4.引进优秀企业。

编辑：程彩云