黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市土壤污染防治工作方案》的通知

时间：2017-05-27 15:09

来源：黑河市人民政府办公室

（十）加强目标考核，严格责任追究

1.明确政府主体责任。各地政府是实施本方案的主体。各地要按照省里相关要求制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标，报市政府备案。要加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，创新投融资模式，强化监督管理，抓好工作落实。（市环保局牵头，市发改委、市财政局、市国土资源局、市城乡建设局、市农委等单位参与）

2.加强部门协调联动。建立全市土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题。各有关部门要按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作。市环保局要抓好统筹协调，加强督促检查，每年1月末前将上年度工作进展情况向市政府报告。（市环保局牵头，市发改委、市科技局、市工信委、市财政局、市国土资源局、市城乡建设局、市水务局、市农委、市林业局等单位参与）

3.落实企业责任。有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。国有企业特别是央企、省属、市属企业要带头落实。（市环保局牵头，市工信委、市财政局等单位参与）

4.严格评估考核。实行目标责任制，根据省政府与市政府签订的土壤污染防治目标责任书，市政府与各地签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。每年初对上年度目标任务完成情况进行评估；2020年对各地土壤污染防治工作方案实施情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。（市环保局牵头，市委组织部、市审计局参与）

评估和考核结果作为土壤污染防治专项资金（国家、省切块下达部分）分配的重要参考依据。（市环保局牵头，市财政局参与）

对年度评估结果较差或未通过考核的县（市、区），提出限期整改意见，整改完成前，对有关县（市、区）暂缓市管建设项目环评限批；整改不到位的，约谈有关县（市、区）政府及其相关部门负责同志。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、新增土壤污染、防治工作不力、群众反映强烈的县（市、区），要约谈有关县级政府和市政府相关部门主要负责同志。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。（市环保局牵头，市委组织部、市监察局参与）

各地、各有关单位要按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”要求，明确责任主体，坚定信心，狠抓落实，全面完成全市土壤污染防治工作目标。

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编辑：李丹