全文｜《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》：2020年基本完成重点区域生态环境修复

　　遥感测绘调查：建立灾区多尺度应急地图库，开展重点区域遥感调查解译、重大地质灾害隐患点实景三维清晰摄影测量，测制灾区重点区域高清影像底图及大比例尺地质灾害用图。

　　第二节 推进综合整治

　　地质灾害综合治理。按照险情紧迫程度对威胁公共安全的地质灾害隐患点实施应急处置、工程治理和排危除险。对地质灾害风险高、威胁大的重点场镇和人口聚集区以及地质灾害集中发育的重点小流域进行综合治理。对受损的地质灾害治理工程进行修复。对生态敏感的九寨沟景区综合运用生物措施、工程措施及智能化手段进行综合整治，减少人为因素影响。

　　地质灾害避险搬迁。对已查明险情重且不宜采取工程治理的地质灾害威胁区的农户，实施永久避险搬迁。结合易地扶贫搬迁、新村建设、城镇恢复重建及土地整理等工作，切实改善避险搬迁群众生产生活条件。

　　地质灾害动态防治。根据灾区地质灾害发育分布情况，按照轻重缓急实行分期分批整治。对规划期内可能新增的地质灾害隐患点，及时动态纳入防治方案，分类采取工程治理、排危除险、搬迁避让等措施。

　　受损土地复垦整理。按照土地复垦整理相关标准和要求，分类开展受损土地资源(耕地、园地)复垦整理，因地制宜确定复垦目标，恢复并提高农业综合生产能力。

　　专栏9综合整治

　　地质灾害综合治理：实施受灾县89处重大地质灾害工程治理;实施九寨沟景区、神仙池景区、黄龙景区89处地质灾害隐患点工程治理;实施漳扎镇小流域综合整治;开展地质灾害动态防治;对国道544线、247线沿线49处地质灾害点实施工程治理;开展地质灾害综合防治模式研究。

　　地质灾害隐患排危除险：开展54处中小型地质灾害隐患点排危除险。

　　土地整理：复垦整理受损土地。

　　第三节 强化监测预警与应急保障

　　完善监测预警体系。进一步建立完善省、市(州)、县地质灾害气象预报、应急会商、专业监测预警系统及地质环境数据库，加强地质灾害应急管理平台建设。加快地震烈度速报与预警系统建设，全面提升防震减灾能力。

　　提升应急保障能力。完善地质灾害防治应急体系，提升地震、地质灾害、气象、测绘等应急保障能力，加强防灾减灾设施、社会服务平台建设，建立疏散救援通道、应急避难场所、应急水源、救灾物资储备库、备用电源和应急移动通信系统，强化公共建筑应急避难功能，健全应急转移疏散综合指挥体系，提高应急处置、受灾群众救助及生活保障水平。普及防灾减灾知识，加强防灾应急演练，提高全民防灾减灾意识。

　　专栏10监测预警与应急保障

　　监测预警：开展受灾县以及九寨沟景区、神仙池景区、黄龙景区558处地质灾害点群测群防;实施地震烈度速报与预警项目1个;建设九寨沟县、平武县地质环境管理信息化平台。

　　气象监测：维修加固受损气象监测设施设备等;恢复重建气象监测站、气象预测预警发布平台、人影作业指挥调度系统、气象保障应急供电系统等。

　　应急能力：配置受灾县县级应急能力装备;建设九寨沟县救灾物资储备库12个和应急避难场所12处，改建防灾减灾救灾指挥中心。

　　人居环境治理：恢复九寨沟县9个乡镇污水处理设施及管网、垃圾收运体系及配套设备。

　　第六章 景区恢复提升和产业发展

　　围绕保护世界自然遗产、建设世界重要旅游目的地，加快景区景点恢复提升，重构基于现代服务业的旅游产业体系，融合推进灾区产业发展，为灾区群众增收致富、脱贫奔康提供重要支撑。

　　第一节 恢复提升九寨沟景区

　　治理景区地质灾害。加快景区地质灾害隐患治理，最大程度减少次生灾害威胁，探索新技术、新方法，尽可能减少对原生环境的扰动影响，维护九寨沟稀有的地质和自然地理结构稳定性，开展景区地灾治理后安全性评价，确保游客等人员生命安全。

　　恢复景区旅游设施。加快修复景区受损道路、栈道、管网、卫生、安全防护和游客接待中心等旅游设施，改善提升设施服务保障水平，完善旅游信息服务平台、安全应急救援系统和应急避难场所，提高景区旅游服务品质，增强游客体验感和舒适度。

　　拓展景区旅游景点。充分发挥九寨沟景区旅游资源潜力，利用震后地质变化精心培育新景观，适度拓展旅游观光内容和方式，丰富多样化景观景点，赋予更多新的内涵和价值，进一步巩固国家风景名胜区和世界自然遗产地位。

　　提升景区管理水平。科学评估景区承载能力，重新确定游客最大承载量，严格控制游客接待量。理顺景区管理体制，创新管理方式和经营机制，规范景区经营行为，维护旅游市场秩序。建设九寨沟智慧旅游综合管理平台，探索景区服务运营管理新模式，提升旅游服务和管理信息化、智能化水平。

　　专栏11九寨沟景区恢复提升

　　景区旅游设施：恢复重建景区道路、栈道、步行道等，恢复重建景区立体式游客服务中心、诺日朗综合服务中心等服务设施，建设综合管道、环保厕所、备用污水处理站、观光车停车场等配套设施。

　　智慧旅游综合管理平台：恢复重建集旅游数据平台、智慧景区综合运营管控平台、景区监控和门禁票务等于一体的智慧管理中心及配套设施，修复受损光缆。

　　第二节 整体提升旅游产业

　　建设漳扎镇国际生态旅游魅力小镇。高起点、高标准、高水平规划建设漳扎镇，提升高品质、高端化服务能力，有序疏解中低端服务功能，注重风貌打造、文化传承、智慧旅游，促进演艺娱乐、文化创意、休闲度假等产业发展，增强游客体验感和舒适度，满足差异化、个性化需求，彰显集世界自然遗产保护、自然生态观光、民族风情体验于一体的独特魅力。

　　建设大九寨世界旅游目的地。深度挖掘大九寨旅游资源，培育康养度假、生态体验、民族文化体验、运动休闲、科普研学等旅游新业态，提升九寨沟、黄龙旅游精品国际化水平。整合灾区生态资源和文化资源，拓展提升景区景点，适度开发中查沟、九寨云顶、甘海子、神仙池、白河、七藏沟、白马藏乡等新景区，因地制宜打造一批休闲度假小镇和特色村寨，构建大九寨旅游目的地新格局。重点建设南坪镇旅游服务中心、川主寺镇—进安镇游客集散中心，优化配置交通、旅游、物流、公共服务等设施，增强大九寨旅游目的地服务功能。

编辑：刘影