以《“十三五”土壤环境监测总体方案》为引领积极谋划2018年土壤环境监测工作

时间：2018-01-31 10:07

来源：中国环境监测总站

2017年12月，环境保护部印发了《“十三五”土壤环境监测总体方案》(以下简称《总体方案》)，为“十三五”土壤环境监测做出全面部署。

新年伊始，监测总站积极响应环保部部署安排，学习贯彻落实十九大精神，按照总站“大讨论”活动要求，以《总体方案》的印发为契机，在思考2018年土壤环境监测要点、谋划2018年土壤环境监测工作的同时，针对《总体方案》的总体目标和重点任务，进行集中学习和研讨。

如何拓展土壤监测标准方法体系

土壤环境监测标准方法是土壤环境监测技术体系的重要支撑，《总体方案》提出“以满足我国土壤环境质量标准和评价标准以及应急监测的需求为重点，进一步完善土壤环境监测方法体系”。

相对而言，土壤环境监测方法体系顶层设计不足、标准化程度偏低，加之土壤监测技术难度大，每年列入制修订计划的数量有限，土壤监测工作不仅需要一些精准测试的实验室标准方法，而且需要现场快速监测方法和污染物快速筛查方法的支持。在支持“十三五”、2017年和2018年土壤环境监测标准方法制修订计划的基础上，2017年总站与多个省级环境监测站携手探索前沿技术，旨在更科学、更有针对性地支撑标准方法制修订计划。现场快速监测或筛选方法是土壤环境监测，尤其是污染场地监测和污染事故应急监测的重要支撑，以现场快速初筛结果为基础，对初筛结果进行研判后再进行更为精准的实验室分析测试，是降低监测成本、解决污染场地污染物快速筛查和污染事故应急监测问题的关键突破口。在以往的环境监测标准制修订计划中曾经出现过便携XRF法等适于土壤现场监测的方法，但由于种种原因最终未能立项，目前我国在这个领域尚属空白。

如何完善土壤环境监测质量管理体系

“全面把控，构建土壤环境监测质量管理体系”是《总体方案》的建设目标之一。在国家网土壤环境监测工作中，总站已经建立了“建规则-控过程-设监管-做评价”的质量管理体系，并在近两年的土壤监测实践中，不断深化《国家环境监测网质量管理体系文件(土壤监测)》，编写《土壤环境监测质量控制技术规定》和《土壤环境监测质量监督检查技术规定》;不仅建立了质量管理基本规则，而且通过“采样移动端”突破了野外作业的精准质量控制难点，实现了全过程质量控制和全要素质量监督，并逐步完善工作质量量化考核机制，但是，全国土壤环境监测的质量控制水平以及量化评价标准，还需要在实践中进一步完善和充实。

如何推进全国土壤环境监测能力发展

各级环境监测机构的监测能力是支撑各级政府开展土壤环境监测工作和土壤污染防治管理工作的根本基础。《总体方案》提出“2020年底前，省级站、省会城市站和有条件的地市级站具备对标监测能力并通过计量认证”的重点任务。虽然目前国家网常规监测和全国土壤污染状况详查常规监测项目均集中在土壤理化指标、8种重金属和多环芳烃等指标上，但是，随着土壤监测标准方法的不断发布，需要有一支具备所有监测标准方法监测能力、能出具法律效力数据、且召之即来、来之能战、战之能胜的土壤环境监测队伍，为“土十条”和应急监测及管理服务。

如何提升土壤环境监测人才队伍技术水平

《总体方案》提出“加强培训，推进土壤环境监测人才队伍建设”的工作目标。针对国家网土壤环境监测，应如何提升土壤现场采样人员实操能力，提高现场采样环节工作质量，如何拓展培训形式，如何建立土壤环境监测人员和机构的定期考核评估机制，如何与环境监测技术人员持证上岗制度相结合，如何发挥省级站技术引领作用的同时充分调动地市站力量，总站如何发挥技术指导作用，都是需要考虑和逐步落实的任务。

如何提升土壤环境监测信息化水平

近年来，“土壤样品采集管理系统”已经在国家网30米精准采样中初步发挥作用，但是，现有信息化建设水平明显不能满足《总体方案》中“由单一的监测数据向‘人员-布点-采样-制样-测试-质控’融合信息转变”的要求，已经初步建立的建设方案，还需要逐步去落实。

夏新、陆泗进、姜晓旭和田志仁等人还分享了参加《总体方案》编写中的一些体会。在三个余小时的热烈研讨后，全体党员一致认为，作为土壤环境监测技术人员，面临繁重的工作任务和严峻的挑战，应该认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕“三大战役”之一的土壤环境保护工作，全力建设土壤环境监测网络，做好全国土壤环境监测工作，抬起头来积极谋划土壤环境监测发展，沉下心来钻研学习土壤环境监测技术，真正做到既能高效完成例行规定动作，又能拓展研究领域服务管理需求，不断推动土壤环境监测工作再上新台阶。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

编辑：刘影