全文|《贵州省推进“厕所革命”三年行动计划(2018-2020年)》

(四)加强运营管理维护。各地要有效整合利用市场化、社会化资源，因地制宜探索多元化管护模式。采取政府适当补贴、购买服务等方式，鼓励城镇街道周边党政机关、企事业单位、餐厅、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店和旅游村寨的农家乐、农家山庄等内部厕所对外开放，安装引导标牌，促进存量资源充分利用，避免重复建设。探索建设公共厕所云平台，开发“公厕电子地图”、手机APP软件等，做好数据日常维护管理，方便群众快速寻厕。鼓励以购买服务等方式，委托专业保洁公司承担厕所管理，提高厕所专业化、规模化管理水平，确保公厕干净卫生、免费使用。进一步完善村规民约，明确村民维护农村环境卫生的责任和义务，户用厕所管理维护由村民负责，村级公共卫生间由村集体明确专人管理，并将厕所管理与农家肥利用、农业合作社利益分配等进行挂钩，确保农村公共卫生间“专人管理、卫生干净”。通过授予特许经营权等方式，引入社会资本建设和日常管护营运公共厕所。运用市场经济手段，将城区部分商业门面与厕所管护“捆绑”起来，公开向社会招标，实现“以商养厕”。鼓励社会资本承包经营公共厕所。各地对符合规划条件、流动人口多、人口密度大、使用率高的厕所，应积极推行社会化管理，分期分批解决一定的公益性岗位，确保有人日常管理维护。

(五)加强文明如厕引导。各地、各部门要利用广播、电视、报刊、网络等媒体积极宣传文明如厕行为，倡导文明如厕理念，曝光不文明行为。中小学校、幼儿园要加强对学生如厕行为的宣传教育，进一步把厕所卫生教育同日常管理相结合，充分利用健康教育课、专题讲座、主题班会、板报、宣传栏、校园广播、张贴卫生宣传小知识等形式，加强学生健康教育，培养健康文明的卫生习惯。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各地、各部门要切实提高政治站位，充分认识推进“厕所革命”的重要性和紧迫性，加强组织领导，确保各项工作顺利推进。省政府成立推进“厕所革命”工作领导小组，办公室设在省发展改革委，由省发展改革委主要负责同志任办公室主任，负责统筹协调推进“厕所革命”相关工作。省住房城乡建设厅要指导各地、各有关部门做好厕所建设的风貌设计、建设标准等工作，并具体负责牵头做好城镇厕所建设管理工作;省农委负责牵头做好农村厕所建设管理工作;省旅游发展委等其他各牵头单位要按职责认真做好各类厕所建设管理等工作。各地、各部门要相应建立工作推进机制，把抓好“厕所革命”纳入民生实事，作为城乡民生基础设施建设的一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度。要按照本行动计划，分年度具体细化建设任务，层层分解落实工作责任，确保“厕所革命”各项任务落到实处。

(二)强化责任落实。坚持“省级指导、市州统筹、县区为主、乡镇实施、部门联动、共同推进”的原则，省级行业主管部门负责政策制定、技术指导、资金支持等，市(州)负责统筹协调、督促实施，县(市、区、特区)、行业(含景区、高速公路、国省干线)经营主体承担本辖区、本单位“厕所革命”的主体责任，乡镇具体负责农村“厕所革命”的推动实施，同时督促指导本辖区内其他类型厕所建设改造推进情况。

(三)强化资金筹措。农村厕所通过统筹项目资金、深化农村产权制度改革、采取“三变”模式、探索宅基地使用权有偿退出、引导农户投工投劳等多种方式筹集资金，省财政厅、省发展改革委、省农委每年共同筹集2亿元作为农村厕所建设改造奖补资金。鼓励各地建立借用还一体化机制，按国家有关规定利用政策性、开发性金融贷款加快推进城镇厕所建设;对其他类型厕所通过项目化、市场化运作方式解决资金问题。省有关部门要积极向国家争取农村人居环境整治、农业综合开发等相关项目资金。国土资源部门要利用城乡建设用地增减挂钩政策，研究将我省用地指标转让给对口帮扶城市的融资方案。各级财政部门要认真清理闲置沉淀资金，统筹用于“厕所革命”。

(四)强化考核监督。省推进“厕所革命”领导小组办公室要会同各地、各有关部门制定全省“厕所革命”工作考核办法，对“农村厕所革命”推进快、成效突出的市(州)实行“以奖代补”。将厕所建设管理情况纳入文明城市、卫生城市、文明单位、美丽乡村等相关创建指标体系。省直目标办、省政府督查室会同有关部门将“厕所革命”推进情况纳入省直部门目标考核。各级地方政府要建立相应考核体系，加大督查力度，严格兑现奖惩，严肃行政问责。

附件：1.贵州省农村卫生厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

2.贵州省城镇公共厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

3.贵州省旅游景区(点)旅游厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

4.贵州省高速公路服务区厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

5.贵州省普通国省干线公路厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

6.贵州省医疗机构厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

7.贵州省各类学校厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

8.贵州省国有企业厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

9.贵州省商贸流通场所厕所建设改造实施方案(2018-2020年)

附件1

贵州省农村卫生厕所建设改造实施方案

(2018-2020年)

省农委

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神和党中央、国务院关于推进“厕所革命”的决策部署，加快推进全省农村卫生厕所建设改造工作，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

(一)总体目标。按照“全方位覆盖、彻底性革命”的基本思路，通过政策引导、部门联动、标准规范、分类指导、调度考核等方式，到2020年，建设改造173万户农村户用卫生厕所，力争实现农村户用卫生厕所普及率达到85%、行政村公共厕所全覆盖。

(二)年度目标。

2018年，完成70万户农户卫生厕所和5000个村级公共卫生厕所建设改造。其中，对农村危房改造19.59万户，易地扶贫搬迁24.44万户，水库移民搬迁0.49万户，水源保护地、自然保护区搬迁0.48万户，城中村、城郊村、棚户区农户改造3.24万户，其他农户21.76万户实施户用卫生厕所建设改造。

编辑：刘影