洛阳市污染防治攻坚战三年行动计划发布

牵头单位：市环保局

责任单位：市发展改革委、工信委、住房城乡建设委，各县（市、区）人民政府（管委会）

12. 大力开展重点行业清洁生产

（1）落实清洁生产审核。依据《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第 38 号），实现钢铁、有色、建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核。

牵头单位：市环保局

责任单位：市工信委，各县（市、区）人民政府（管委会）

（2）推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。按照全市“565”产业体系建设工作部署和“标准化建设、规范化管理、绿色化发展”的标准，积极探索“专家查问题、政府抓监管、企业管整改、环保严执法”的环保监管模式，加大集聚区、工业园区等集中整治力度和企业污染防治监管。集中解决低水平建设、粗放式发展以及区域内道路扬尘污染、大宗物料运输铁路运量偏低、水气热污等基础设施不完善等突出问题，减少工业聚集区污染。按照“一区一热源”原则，推进园区集中供热。有条件的工业聚集区要建设集中喷涂工程中心，配套高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。

牵头单位：市发展改革委

责 任 单 位 ： 市 环 保 局 、 工 信 委 、 交 通 运 输 局 ， 各 县（市、区）人民政府（管委会）

13. 推动绿色制造体系建设

（1）培育壮大新兴产业集群。着眼于高质量发展和稳定就业，聚焦新能源及网联汽车、智能传感器、智能制造装备、生物医药、节能环保以及幸福产业、数字经济、健康养老等现代服务业领域，结合推动大气污染防治及产业战略转型，选择具有高成长性、能够支撑未来发展的产业，形成新兴产业集群。

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市工信委、财政局，各县（市、区）人民政府（管委会）

（2）加快推进企业“三大改造”。以企业为主体，以标准为引领，对标绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品标准，建立绿色制造评价机制，争创国家级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品，促进绿色生产和绿色消费。2020 年底前，实现企业绿色化改造全覆盖；全市“两化”（工业化、信息化）融合发展水平进入全省第一方阵，智能转型走在全省乃至全国前列；全市 1918 家规模以上企业普遍完成新一轮技术改造。

牵头单位：市工信委

责任单位：市财政局、环保局，各县（市、区）人民政府（管委会）

14. 大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。积极支持培育一批具有市场竞争力的大型节能环保龙头企业，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。依托中信重工、北方玻璃、隆华传热、佳一机电等企业，围绕高效节能、环保治理、资源综合利用装备领域，扩大低热值煤开采与提质工程及装备、节能环保型工业炉窑、纯温余热发电设备、河柴气体机发电机产能。发展水泥窑消纳城市生活垃圾设备、干熄焦炉冷余热发电设备、新一代节能智能型钢化炉、城市污泥处理设备、烟气脱硫脱氨设备等。加快光电材料、LED（发光二极管）和 OLED（有机发光二极管）等高效照明产品研发和生产。依托洛钼集团、氟钾科技、中鸿建材、中国一拖、中信重工等企业，大力发展钼钨综合选矿关键技术及设备产业化，推广尾矿资源规模化扫选、浮选设备、粉煤灰砖机加工成套设备、铝板带箔冷轧机全油回收装置、矿渣立磨技术与设备。加快研发废弃混凝土、燃煤热电厂废渣、氧化铝废弃物赤泥综合利用技术与设备。深入推进拖拉机整机、柴油发动机、轴承和工程机械等产品再制造。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市工信委、环保局、科技局，各县（市、区）人民政府（管委会）

（三）积极调整运输结构，发展绿色交通体系

15. 优化调整货物运输结构

（1）大幅提升铁路货运比例。制定交通运输结构调整实施方案，到 2020 年，全市铁路货运量比 2017 年增长 25％以上。加快三洋铁路、蒙华铁路建设，确保 2019 年底蒙华铁路建成通车，提升铁路运输能力。加快铁路专用线建设，2019 年 3 月底前伊电集团铁路专用线建成投用，2020 年底前万基控股集团铁路专用线建成投用。积极出台扶持政策，引导洛拖、洛轴等重点企业充分利用已有铁路专用线回归铁路运输。提高火电、电解铝、焦化等重点企业铁路运输比例，到 2020 年，铁路货运比例达到 50％以上。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市交通运输局，各县（市、区）人民政府（管委会）

（2）优化骨干公路网布局。完善高速公路外联内通网络，加快推进尧栾西高速公路洛阳段、济洛西高速公路洛阳段、组团高速公路新伊段、生态旅游环线渑栾高速公路洛阳段、栾卢高速公路洛阳段、二广高速公路洛阳城区段等项目建设，积极推动组团高速公路伊川至偃师段、邵原至新安段和生态旅游环线洛宁至嵩县至汝阳段前期工作。积极实施洛阳环城高速公路洛阳东等 6 个收费站改扩建工程。统筹规划G310 南线项目，积极推动 G310 新安和渑池交界段项目前期工作。优化城市区路网结构，2018 年底前完成金谷园北路打通工程；2020 年底前，完成郑卢高速九都西路与西环路 互 通 立 交 建 设 工 程 、 西 环 路 北 段 建 设 工 程 、 北 环 路（G310）东段建设工程。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市住房城乡建设委，各县（市、区）人民政府（管委会）

（3）大力发展多式联运。加快推进铁路物流基地等货运枢纽建设，同步实施周边配套道路建设，推广集装箱多式联运。2019 年底前，完成华晟物流园区铁路集装箱货场建设，完成中储洛阳综合物流产业园铁路专用线建设。依托自贸区制度优势，加快构建标准化、一体化、一单制的多式联运管理体制，组织实施“多式联运+无车承运人” “多式联运+高效配送” “多式联运+产业集群”等多式联运示范工程。到2020 年，中亚班列（洛阳）实现全年开行 100 班。加快推进洛阳一类航空口岸扩大开放，增加洛阳机场国际国内航线数量。

编辑：刘影