洛阳市污染防治攻坚战三年行动计划发布

牵头单位：市规划局

责任单位：市城市管理局、住房城乡建设委、国土资源局、发展改革委、环保局、工信委、林业局，各城市区人民政府（管委会）

21. 深入开展城市清洁行动。按照“全面动员、全民参与、全域覆盖”的要求，依据河南省清洁城市行动标准及实施细则，广泛发动各级党政机关、企事业单位、街道办事处、社区、居民小区等，每周至少开展一次全城大扫除，全面清理整治各类卫生死角、盲点，确保城市清洁全覆盖。开展城市控尘计量考核，通过技术手段准确衡量各县（市、区）城市保洁工作。城市区、各县（市）建成区平均降尘量不得高于 6 吨／月·平方公里。

牵头单位：市城市管理局

责任单位：市住房城乡建设委、环保局、交通运输局，各县（市、区）人民政府（管委会）

22. 严格施工扬尘污染管控。2018 年底前，建立全市施工工地动态管理清单。将房建、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，将扬尘治理费用列入工程造价。严格落实房建、市政、拆迁、道路、水利、绿化等各类工地“七个100%”防尘措施，即施工现场 100%围挡、现场路面 100%硬化、物料堆放和裸地 100%覆盖、出入车辆 100%冲洗、渣土车运输 100%密闭、土方开挖湿法作业 100%落实、5000平方米以上工地视频监控和在线监测设施 100%安装。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。

牵头单位：市住房城乡建设委

责任单位：市交通运输局、城市管理局、水务局，各县（市、区）人民政府（管委会）

23. 强化道路扬尘污染防治。出台奖补政策，加大财政投入，构建“大中小兼有、喷冲扫俱备、高中低适配”的城市道路保洁装备体系，不断提高机械化清扫率。2018 年城市区及县城主干道机械化清扫率达到 100%，城市建成区和县城主次干道采取机械化清扫保洁的路面达到“双 10”考核标准（道路每平方米浮沉量不超过 10 克，地面垃圾存留时间不超过 10 分钟）。2019 年，城市建成区和县城主次干道、城乡结合部、背街小巷采取机械化清扫保洁路面达到“双10”考核标准。加强对绕城国省高速公路、国省干线公路的扬尘清扫清洗力度，洛界高速公路每两日至少清扫 1 次，绕城区国省道干线公路每日至少清扫 2 次，协调省高速管理部门做好其他高速公路的道路保洁工作，有效减少绕城和环城国省高速公路与国省干线公路的起尘量。严格渣土车辆规范化管理，实行建筑垃圾从产生、清运到消纳处置的全过程监管。

牵头单位：市城市管理局、交通运输局

责任单位：市财政局，各县（市、区）人民政府（管委会）

24. 推进露天矿山综合整治。2018 年 10 月底前，全面完成露天矿山摸底调查。加强露天矿山的监管，对违反资源环境法律法规、规划以及污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，按照“一矿一策”制定整治方案，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化，减少扬尘污染。全市原则上禁止新建露天矿山建设项目。

牵头单位：市国土资源局

责任单位：市环保局，各县（市、区）人民政府（管委会）

25. 加强秸秆综合利用和氨排放控制。坚持堵疏结合，加大政策支持力度，全面加强秸秆综合利用，到 2020 年全市秸秆综合利用率达到 92%。切实加强秸秆禁烧管控，强化县（市、区）政府及乡（镇、街道）秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，加强卫星遥感、蓝天卫士系统及无人机等应用，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。禁止露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，强化畜禽粪污资源化利用，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。

牵头单位：市农业局

责任单位：市畜牧局、城市管理局，各县（市、区）人民政府（管委会）

26. 严格烟花爆竹禁限放管控。加快《洛阳市大气污染防治条例》修订工作，落实县级以上城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。公安、交通运输、安监、供销部门要指导督促各县（市、区）加强经营、运输、销售等源头管控，规范烟花爆竹销售网点管理。

牵头单位：市公安局

责任单位：市环保局、安全监管局、交通运输局、供销社，各县（市、区）人民政府（管委会）

27. 加强餐饮油烟监管。按照《河南省餐饮业油烟污染物排放标准》（DB41/1604—2018）、《河南省餐饮油烟污染防治管理办法》（豫环攻坚办〔2018〕122 号），监督餐饮服务业经营单位完善油烟净化设施，对餐饮油烟实施收集净化，实现餐饮油烟达标排放。

牵头单位：市城市管理局

责任单位：市环保局，各县（市、区）人民政府（管委会）

（五）实施重大专项行动，有效减少污染物排放

28. 打好柴油货车污染治理攻坚战

（1）突出重型柴油车治理。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理，建立“天地车人一体化”全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。不达标重型柴油车安装尾气后处理装置，配备实时排放监控装置，并与环保部门联网。开展专项执法检查，在我市主要城市道路开展入境重型柴油车尾气检测，在大型物流园区、货物集散地、车辆（集中）停放地以及重点用车企业等对重型柴油车开展执法检查。对未按规定加装、更换污染控制装置的，依法责令改正并进行处罚，对入境我市的重型柴油车予以劝返。强力推广车用尿素，市内高速公路、国道和省道沿线的加油站点必须销售合格的车用尿素；在加油站点逐步设立固定“加注式”尿素供应设施，保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。

编辑：刘影