专家谈：我国乡村“厕所革命”的走向

影响农民使用无害化卫生厕所粪液意愿的因素包括：卫生风险、劳动强度与环境和应用技术。卫生风险是指直接接触过程产生的卫生风险，包括人工运输、人工施肥等；间接暴露风险，包括作物食用、大气挥发等。随着大规模农民外出务工，农业劳动力的老龄化程度远高于乡村劳动力的老龄化程度，这也就导致农业劳动力的缺失，而无害化卫生厕所中液肥的清掏、运输和施用等都需要劳动力，此类工作伴随着臭味以及脏物的视觉冲击，这也是现代乡村居民所反感的事情。应用技术方面包括如何增加施肥的便利性、如何控制施肥比率、如何提高作物产量和质量等问题。

2.2 技术模式的局限性

根据全国爱卫办推荐的相对成熟并已大力推广使用的无害化卫生厕所主要有六种技术类型：三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联沼气池式、粪尿分集式、完整下水道式和双坑交替式厕所。2014年我国各省（直辖市、自治区）无害化卫生厕所的普及率和使用分布情况统计如图1所示。

图1 2014年我国各省（直辖市、自治区）无害化卫生厕所的普及率和使用分布情况

至2014年，我国乡村无害化卫生厕所的普及率仅为55.2%，东部沿海地区的乡村普及率可达70%以上。乡村无害化卫生厕所的使用分布情况大致可分为：东部沿海地区大多选择使用三格化粪池式厕所；中西部地区主要选择三联通沼气式厕所、完整下水道式厕所和三格化粪池式厕所；北部地区主要选择双瓮漏斗式厕所、完整下水道式厕所和三格化粪池式厕所；东北地区由于天气寒冷原因，乡村无害化卫生厕所的普及率较低，吉林地区主要选择粪尿分集式厕所，黑龙江地区主要选择完整下水道式厕所。基于乡村无害化卫生厕所的使用分布情况进行讨论，认为乡村改厕技术模式的局限性主要体现在以下几个方面：

（1）常规卫生系统是否普遍适宜于乡村地区

以完整下水道式厕所为代表的常规卫生系统在舒适度、感官度和卫生性方面均优于其他类型厕所，随着城镇化进程的加速和新乡村建设的推进，其在乡村地区越来越受欢迎。2014年底，完整下水道式厕所的普及率已达19.5%，这表明我国乡村经济发展迅速，居民生活水平日益提高。然而调查显示，在安装完整下水道式厕所的村庄大多没有配套的污水处理设施，大部分集中式化粪池处于外溢、渗漏状态，这严重污染周边环境。为了预防卫生疾病和保护生态环境，乡村污水治理是必需的，但是受筹资能力不足、产业技术能力不足和组织管理能力不足的制约，我国乡村污水治理工作进展较慢。截至2015年末，乡村生活污水的处理率仅为11.4%，而出户污水能够满足环境排放标准的比例更低。

毫无疑问的是，以水冲厕所、管道排水、末端处理的常规卫生系统为农民提供了现代化的卫生服务，但是常规卫生系统一方面将大量的粪尿等资源废弃，另一方面为应对污染问题又不得不消耗大量的能源和资源对污水等进行处理。尽管常规卫生系统中也提倡资源回用，却由于技术经济上的可行性不佳，收效甚微。批评常规卫生系统的缺点并不意味着要完全摒弃使用该系统，相反，由于乡村地区社会经济、自然环境和居民需求等具有多样性，常规卫生系统作为一种成熟的现代化卫生模式，在我国乡村卫生、环境与污染治理中仍能发挥重要的作用。因此，在乡村地区选择常规卫生系统时应统筹考虑，合理规划。

（2）非水冲卫生系统持续“遇冷”

非水冲厕所，通常是指为节约和保护水资源而不使用任何冲洗水，包括粪尿分集式厕所和双坑交替式厕所。在合理的设计、运行和维护下，其能够为居民提供较好的卫生条件，还能够产生有机肥。然而，非水冲厕所在我国乡村改厕工程中的选择使用率仅为3.6%，其应用主要是在无害化卫生厕所普及率较低的地区，如吉林，甘肃，内蒙古，山东等。在吉林省乡村地区，推广粪尿分集式厕所已经给当地农民带来了显著的社会、经济、健康和环境效益。值得注意的是，在内蒙古鄂尔多斯生态小镇建设项目中，粪尿分集式厕所曾为高层建筑中大约3000名居民提供卫生服务。自2009年起，该项目中粪尿分集式厕所逐渐被传统冲水厕所替代、更换。其主要原因是不合理设计、建设和维护所引起的臭气问题，以及居民认为干式卫生是现代化城市生活倒退的意识所引发的抵触心理。有趣的是，在内蒙古地区的改厕工程中，几乎没有农户选择使用粪尿分集式厕所，而双坑交替式的选择使用率高达50%。

尽管非水冲厕所在世界各地的应用工程中获得了较大的成功，南非将粪尿分集式厕所作为可持续的卫生厕所选择，但是非水冲厕所在我国乡村改厕过程中一直备受冷落，作为决策者政府也并没有对无水厕所表示过多的关注。这也表明了非水冲卫生系统越来越不受人们欢迎的根本原因是其不符合现代化生活文明对厕所的要求。实际上，在我国不发达乡村地区也可将非水冲厕所推广应用，以解决短期内（3~5年）的卫生需求。

（3）乡村地区继续发展沼气厕所是否可持续

为满足能源需求和减少环境污染，沼气技术在中国乡村地区得到了广泛应用和推广。在我国乡村地区，三联沼气厕所的普及率已达21%；在中西部地区，已有3000万农户修建了沼气厕所。在2011年后，沼气厕所的选择使用率逐渐下降，沼气厕所的用户增长率趋于平缓。这是由于户用沼气池的主要原料是畜禽粪便，而随着城镇化进程的加速和新乡村建设的推进，集约化养殖是乡村发展的必然趋势，因此乡村散养户的减少导致了户用沼气池的原料缺失；另外，秸秆并不适合于单一发酵，尤其是户用沼气技术，通常秸秆与畜禽粪便的联合发酵来提高发酵效率。调查数据显示，2014年大约有33万座户用沼气池报废，或弃为化粪池，其主要原因包括缺乏原料、出现故障、劳动力不足、沼气使用不便等。

为满足乡村发展规划，我国政府越来越偏向于乡村地区的沼气工程建设。规模化沼气工程在能源效率、社会影响和环境表现方面均优于户用沼气池，而在经济性和技术应用方面弱于户用沼气池。在户用沼气池和规模化沼气工程的选择上应因地制宜，统筹规划。

编辑：刘影