“垃圾焚烧＋静脉产业园”在河南走红，又一个项目资格预审中

时间：2019-03-14 10:57

来源：中国固废网

作者：程云

前不久，中国固废网梳理河南垃圾焚烧市场，短短的两个半月已有10余座县域级项目评标结束，总投资超40亿元。根据项目兴建情况，发现”垃圾焚烧+静脉产业园“模式在河南走红，以静脉产业园区模式规划落地的项目成风尚。（见上文：河南垃圾焚烧市场解析：两个半月投资超40亿元县域市场正爆发）

继滑县、郸城县、新蔡县等静脉产业园项目招标结束后，今日（3月14日），中国固废网再次追踪发现，河南鹤壁静脉产业园一期垃圾焚烧PPP项目已进入资格预审阶段，参与竞标的企业身份背景各有差异，不仅吸引了首创环境、瀚蓝环境、恩菲工程等固废知名企业，也吸引了中电建系一批工程公司，比如中电建重庆公司、中电建工程咨询、中电建山东电力公司等，还有芜湖海螺投资等水泥窑协同企业，甚是热闹。

11过6，鹤壁静脉产业园资格预审中

据悉，鹤壁静脉产业园垃圾焚烧项目，有效报名的企业共计11家，经评审，共有6家通过资格预审，且全不是联合体身份，5家未通过：

通过资格预审名单如下：

中国电力建设工程咨询有限公司;

芜湖海螺投资有限公司;

河南六建建筑集团有限公司;

北京首创环境投资有限公司;

河南城发环境股份有限公司;

中国电建集团重庆工程有限公司。

其余5家，因各种理由未能通过审查：

无锡华光锅炉股份有限公司和粤丰科维环保投资（广东）有限公司，理由：该两家申请人均与中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司分别组成联合体参加本次项目资格预审，不符合申请人资格条件第7条要求“以联合体参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目资格预审”。

中国恩菲工程技术有限公司，理由：联合体成员山东电力建设第三工程有限公司无资格审查（检查）所需的全部原件。

瀚蓝环境股份有限公司，理由：所提供的业绩为牵头人子公司的业绩。

贵州盛华源实业股份有限公司，理由：无牵头人信用记录，未提交营业执照、业绩、资质证书、审计报告等原件。资格预审申请文件封面及申请函无法定代表人或其委托代理人签字。

据悉，鹤壁项目选址位于鹤壁市淇滨区蔡庄村北、市静脉产业园区内。拟设置2台500t/d的焚烧炉，2台余热锅炉，单台锅炉的额定蒸发量为45t/h，配备1台容量为18MW级的汽轮发电机组。本工程建成后，每年可处理生活垃圾33.3万吨，扣除垃圾处理所需的自用电外，额定工况下每年最大可向电网供电1.156×108kWh。

项目合作期：本项目合作期限30年，包括建设期2年，运营维护期28年。本项目建设期缩短和延长，运营期相应缩短或延长，整体合作期限不超过30年。

项目投资：本项目静态估算总投资55,316.04万元，建设期利息1,950.48万元，铺底流动资金304.00万元，估算投资额为57,570.52万元。

依据鹤壁市蔡庄垃圾处理有限责任公司资产评估报告，存量资金5,697.04万元。本项目采取政府与社会资本合作（PPP）模式实施，中标社会资本方与政府方出资代表共同出资设立项目公司，项目公司注册资本等额为本项目资本金，金额为项目估算投资额的30%（其中政府方出资持股比例为30%，社会资本方以自有资金投入持股比例为70%）；项目估算投资额的70%由项目公司通过银行贷款等融资解决。

每月就有1座项目重启，“静脉产业园+垃圾焚烧 ”在河南走红

据中国固废网不完全统计，自11月中旬至2019年3月中旬，滑县、郸城县、新蔡县、唐河县，再加上本次鹤壁市，河南已有4座以垃圾焚烧为核心的静脉产业园模式落地，平均1个月就有1座项目重启，真是火爆。

对于“静脉产业园+垃圾焚烧”模式，网友杨小波曾对做出评论，他认为，2019年，此类项目将在河南迎来一个大爆发，特别是静脉产业园项目。从项目本身来看，多为经营性或准经营性项目，项目本身能形成经营性现金流，同时对于专业运营有很高的要求，非常符合PPP的精神。但是静脉产业园项目投资较大，建设内容多，产业链关联度高。针对此类项目，需要加强项目前期的调研，因地制宜，因城施策，在规划选址、投资规模、处理量预测、环境保护方面多下功夫，避免邻避效应。

其他省份也在上马静脉产业园项目，但像河南这样专门出台规划，且集中爆发的项目非常罕见。早在2018年9月，河南省发改委印发了《2018年全省静脉产业园建设工作要点》，通知明确指出，对户籍人口超过100万或生活垃圾日产生量大于600吨的县（市）优先规划布局静脉产业园。若日产生量低于600吨的县（市），统筹与邻近县（市）共建共享静脉产业园。

河南为何如此热衷静脉产业园模式？E20固废中心高级行研分析师李少甫认为，对政府而言，选址规划是一件费时费力头疼的难题，几个子项目，比如垃圾焚烧、餐厨、污水处理、资源回收、危险废物等合并到一个园区省时省力。而且现在处理设施选址很难，若将几个设施分开选的话就要经历招标、土建、环评等一系列工作，不仅费事麻烦，而且很容易发生邻避事件，以产业园区模式，将子项目规划到一起，就可实现一次招标、一次选址多个项目建成的目的。

再从管控的角度说，政府只需要管理园区的牵头人，管控一个总量，划个红线，园区内部企业自行管理。若是每个项目单独做，政府就要管多个企业的项目公司，管控成本相对较高。

编辑：程彩云