总投资约5亿！文昌市清澜片区环卫一体化ppp项目公开招标

时间：2019-05-10 11:49

来源：中国政府采购网

④沙滩范围内路名牌、指路牌等以及路灯杆、等两米以下部分的清洗保洁。

（4）公园、广场的清扫保洁

作业范围：本项目合作范围内的公园、广场区域的清扫保洁范围为16.4万平方米（最终清扫保洁范围以第三方测量公司出具的测量报告为准。合作期内，如因文昌市行政区划调整、环卫作业标准提升、城市市政基础设施建设等原因确需新增或减少作业范围的，在满足政府采购法等相关法律法规要求的情况下，并入本项目合作范围内，新增或减少的作业范围以最终中标单价及当期价格调整结果进行核算）。

作业要求：

①公园广场范围内的人行道、路面、边沟、树池公共区域等的清扫、清洗、保洁、洒水降尘；

②公园广场范围内所有构筑物和构件两米以下范围内张贴和乱涂写的清理和保洁；

③公园广场范围内垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏、清洗保洁；

④公园广场范围内路名牌、指路牌等以及路灯杆、等两米以下部分的清洗保洁及雨水篦子的清掏。

（5）垃圾收集清运及转运

①垃圾收集清运

作业范围：将文昌市清澜区范围内的生活垃圾（不含医疗废弃物等）收集并全密闭运输至垃圾堆放场或文昌垃圾焚烧厂。合作期生活垃圾清运量为50吨/日。全部收集清运至文昌垃圾焚烧厂处理（最终垃圾收集清运的作业量以合作期内每日实际计量结果为准）。

作业内容主要包括：

1）道路清扫作业和沿途垃圾收集容器清掏所产生生活垃圾的收集、清运；

2）辖区内单位和居民小区产生生活垃圾的收集、清运；

3）辖区内无主生活垃圾的收集、清运。

作业要求：生活垃圾收集工作做到及时清运、日产日清、垃圾收集容器配置齐全，摆放整齐，无残缺、破损，封闭性良好，内外体无污迹、无蝇蛆，周边环境干净整洁。

②推广宣传并实施垃圾分类

根据国家相关政策及《海南省垃圾分类收集处理标准体系》的要求，大力开展垃圾减量分类工作，合理建设生活垃圾分类设施、宣传教育设施，引导市民养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明生活习惯，促进源头减量和资源回收。至2019年底，城镇生活垃圾分类收集率达15%以上，在项目合作范围内的乡镇50%以上区域内开展垃圾分类试点工作。

项目公司负责制订垃圾分类收集工作方案，并报实施机构及市政府审批同意后执行。

（6）公共厕所运营管理

作业范围：本项目合作范围内运营管理的公共厕所共计8座（具体数量以实际交付的运营管理数量为准。合作期内，如因文昌市行政区划调整、环卫作业标准提升、城市市政基础设施建设等原因确需新增或减少公厕运营管理数量的，在满足政府采购法等相关法律法规要求的情况下，并入本项目合作范围内，新增或减少的公厕运营管理费用以最终中标单价及当期价格调整结果进行核算）。

作业要求：

①公厕有专人管理，向公众免费开放；

②公厕配套设施设备的维护、更新和改造；

③公厕化粪池的清掏、粪渣的清运；

④公厕卫生标准必须达到或高于国家二类公厕标准。

（7）环卫专用车辆、配套设施设备的配置、更新与管理

①环卫机械化作业所需的清扫、洗扫、保洁、洒水、冲洗和垃圾清运车辆的配置、更新、维护及日常管理；机械化清扫率2019年达到60%；

②合作范围内环卫设施的配置（配置方案由项目实施机构审核后方能实施）。

（8）环境卫生综合整治

①组建专门的环境卫生整治队伍，参与日常巡查监管及活动、大型检查期间进行城市市容市貌集中整治，重点整治背街小巷、集贸市场、城乡结合部等。

②突发应急事件或大型检查、重大活动保障等环卫应急保障；

③中心风力12级（不含12级）热带风暴以下期间、单日（24小时）内降水量低于100毫米（不含100毫米）暴雨期间的环卫保障等。

（二）采购范围

本项目采用PPP模式进行运作，本次采购为选择本项目的社会资本。社会资本确定后，由社会资本独资成立项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、维护本项目，社会资本通过政府支付服务费收回投资，获得合理利润。合作期首年，市国有（含乡镇）可运营的环卫设施设备资产经清产核资、审计、评估，并交付项目公司使用。交付的国有可运营环卫车辆、设备抵扣项目公司首年需投入的相应环卫车辆、设备投资，配件资产优先抵扣运营期第一年度运维绩效服务费，抵扣未完部分计入下一年度运维绩效服务费。项目投资金额依据设备购置方案和实际采购情况进行逐年动态调整。合作期满后，项目公司将项目资产（含设备、设施、配件）以及项目的运营维护权无偿移交给市城管局或市政府指定的其他机构，并保证项目设备、设施的完好、可用。

（三）合作期限

本项目合作期限为15年。

（四）交易结构

1、项目投融资结构

项目资本金来源于项目公司实缴的注册资本金，其他投资资金由项目公司通过金融机构贷款或自有资金解决。项目公司签订相关融资合同后需向实施机构报备。

合作期内，涉及到新增环卫设施、设备投资，新增建设投资由项目公司通过金融机构融资或其他形式自行解决。

合作期满，项目资产不得附带任何债务和抵押、质押、留置以及担保。

2、项目资产结构

合作期内，由项目公司投资建设的简易垃圾房、智慧环卫管理系统等基础设施的资产归于文昌市人民政府所有。

合作期内，由项目公司投资购置的环卫车辆设备资产归于项目公司所有，合作期满后，由项目公司负责将该部分资产无偿移交至文昌市人民政府指定机构。

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编辑：程彩云