无废城市与PPP模式—王天义总裁应邀在雄安创新大讲堂做报告

2019年5月18日，在雄安新区市民服务中心会议大厅，光大国际总裁、清华大学PPP研究中心主任王天义教授，受邀以“无废城市与PPP模式”为题，在第九期雄安创新大讲堂上进行公开授课。雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任、雄安集团党委书记、董事长田金昌报告会前亲切会晤王天义总裁并全程听讲，雄安新区党工委委员、管委会副主任傅首清主持报告会。

两个半小时的授课，王天义总裁结合自身在环保行业和PPP领域积累的丰富学识和实践经验，深入浅出、鲜活生动地解读“无废城市”的来龙去脉，中国无废城市以及无废雄安建设路线图，PPP模式在无废城市建设中的独特作用。会场气氛活跃，反响热烈，频频响起掌声，雄安新区党工委、管委会领导班子成员，新区各部门和三县及部分企业等600余名领导干部和工作人员聆听了报告。

王天义总裁指出，无废城市建设是指通过对固体废弃物进行最大程度的源头减量、最大程度的重复使用和最大程度的循环利用，以努力实现固体废弃物从“摇篮到坟墓”的线性系统向“摇篮到摇篮”的循环系统转变，最终实现固废管理体系无限趋近于零填埋，甚至零焚烧理想目标的过程。他用纽约女孩Lauren Singer践行零废生活的生动案例，向听众倡导实现无废城市要有一个简单的开始，应该从每个人生活中的一点一滴做起。

王天义总裁提倡在无废城市建设探索过程中要积极借鉴海外先进经验，他现场分享了国际上践行无废城市理念的成功和失败案例，并指出世界上任何一个国家都应该根据自身国情和发展阶段作出恰当的选择。结合温哥华在无废城市建设中作出的努力和成效，王天义总裁认为无废城市建设要遵循三个主要原则，一是循序渐进，长期推动;二是合理规划，稳步推进;三是全面发动，全民推进。无废城市建设需要树立正确的价值观、空间观和时间观。

国务院办公厅2018年12月发布了《无废城市建设试点工作方案》，近期确定了深圳等11个试点城市和雄安新区等5个试点特例地区。王天义总裁以驱动力、建设目标、建设基础、实施途径四个方面分析了中外无废城市发展政策的异同。他表示，生态文明建设作为国家战略正被提升到前所未有的高度，中国在推动无废城市建设方面的驱动力更足，但在实施途径上，我们既要“谋远虑”，又要“解近忧”，既要坚定不移的推动垃圾焚烧发电解决垃圾围城的当下问题，又要坚定不移地推进垃圾分类和资源化利用解决未来问题。王天义总裁提出了中国无废城市建设路线图，即从现阶段的多填埋、少焚烧，到通过积极兴建高质量垃圾焚烧发电厂实现少填埋、多焚烧，到大力推动垃圾分类与循环利用实现少填埋、少焚烧，到进一步扩大垃圾分类与循环利用占比以实现零填埋、更少焚烧，最终无限趋近零填埋、零焚烧，这可能是一个有始无终的世纪工程，期内要不断推动绿色生产、绿色消费、绿色生活，积极实施延伸生产者责任制，不断推动废物源头减量。

身为PPP理论和实践的一流专家学者，王天义总裁指出，PPP是环保基础设施建设与运营广泛采用的商务模式，PPP模式在解决政府两缺，兼顾公平与效率，实现政府物有所值等方面具有明显优势。好的PPP项目能够实现三赢：政府省钱，企业盈利，民众受益。有些PPP项目出现问题并不是PPP模式本身有什么问题，现实中PPP模式的确有被政府或企业用坏的问题，用好PPP模式，需要理念先行，量力而行，简单易行。

王天义总裁表示，雄安新区作为无废城市试点的五个特例地区之首，既有一张蓝图绘到底的决心，又有一张白纸勾勒最美画卷的独特基础，对雄安新区实现无废未来充满期待。谈及如何打造“无废雄安”，王天义总裁提出几点建议：一是在环保基础设施规划和建设上，既要“小题大做”又要“大题小做”，在垃圾规划和治理方面做大文章，上升到生态文明建设、实现绿色发展、成就千年大计的高度;但在具体落实上“大题小做”，呼吁全民参与，从每一个单位和个人做起。二是在推动无废城市建设上，既要走出去，又要请进来。应组织领导干部和当地居民走出雄安学习先进做法和经验;也要敞开怀抱，主动邀请专家学者、骨干企业以及优秀践行者比如Singer女孩到雄安来，建言献策，群策群力，现身说法，感动大家。三是在具体实现路径上，要结合雄安从少废到多废再到无废的演进过程，高起点规划，高效能推进。要先通过引入垃圾焚烧发电等先进设施，快速解决现有特别是快速增加的垃圾产量，尽快实现垃圾零填埋。再进一步通过前端产业优化、垃圾分类和资源化利用的布局，有效控制垃圾焚烧量，最终实现零填埋、零焚烧的无废目标。四是积极稳妥用好PPP模式。

王天义总裁表示，光大国际作为光大集团骨干企业，香港主板上市公司，世界知名环保集团，已经完成在固废处置领域全产业链布局，并具有国际竞争优势。光大国际有实力和责任投身于雄安新区建设中来，为打造生态雄安、绿色雄安、无废雄安不断作出贡献。

傅首清副主任代表新区向王天义总裁的精彩报告表示感谢，他指出，王天义总裁的报告通俗易懂，专业精彩。通过这次授课，让雄安新区坚定了对无废城市建设的信心。无废城市是一种新的城市管理理念，需要长期的探索和实践，更需要全社会的广泛参与。雄安新区要打造优美的生态化境，打造蓝绿交织、清晰明亮、水城共融的生态城市，如何破解固体废弃物的难题非常重要。生态环境部日前在深圳召开的无废城市建设启动会正式吹响了我国无废城市建设的号角，对雄安新区绿色发展提出了更高要求。王天义总裁的讲座，恰逢其时，是他本人解读“无废城市”建设的第一堂公开课，也是新区在“无废城市”建设领域听取的第一场专业讲座，意义非同寻常。下一步雄安新区要加快补齐短板，协同推进，全面提升固体废弃物综合管理水平，持续在固体废弃物、污染防治体制机制建设上下功夫，探索建立适用于新区的固体废物综合管理制度体系。雄安新区欢迎光大国际为新区在“无废城市”建设研究和规划方面提供咨询与支持，也希望像光大国际这样有实力、有责任的企业能够参与到雄安新区的建设中来，携手打造雄安生态无废未来。

编辑：徐冰冰