《海南省生活垃圾管理条例》新闻发布会

时间：2019-12-03 10:56

来源：海南省新闻办

彭太华：女士们、先生们

大家上午好！欢迎参加省新闻办组织的新闻发布会。

11月29日，海南省人大常委会审议通过了《海南省生活垃圾管理条例》，决定自2020年10月1日起实施。按照惯例，要进行政策解读，就政策有关问题对公众进行说明。因为30日、1日是休息日，我们把这个政策解读的发布会放到今天开。我们也注意到了，有部分媒体对这个条例的出台已经进行了初步的报道，感谢大家的关注和支持。

出席今天发布会的有省住房和城乡建设厅副厅长许毅、城乡环境卫生管理处处长许虹，以及省生态环境厅土壤和农村管理处处长伍晓红、省商务厅流通发展处处长李学锋。请他们介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请许毅副厅长就《海南省生活垃圾管理条例》出台的背景情况做说明。

许　毅：各位媒体朋友大家上午好！首先很感谢各位媒体朋友长期以来对我省住房和城乡建设事业的关心和支持！根据会议安排，下面我代表省住建厅就《海南省生活垃圾管理条例》的有关背景情况向大家做个说明。

一、加强生活垃圾管理是深入贯彻习近平生态文明思想的重要体现

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，生态文明建设从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性的变化。党的十九大报告中要求“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，这彰显了我们党的远见卓识和使命担当。

习近平总书记高度重视生活垃圾分类工作，并多次作出重要指示。2013年7月22日，习近平在湖北考察民情时说到：“垃圾是放错位置的资源，把垃圾资源化，化腐朽为神奇，是一门艺术。”2016年12月21日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议，在听取“浙江省关于普遍推行垃圾分类制度”汇报后，他强调：“要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围”。同时指出：“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”2018年11月6日，习近平总书记在上海调研时强调，垃圾分类工作就是新时尚！垃圾综合处理需要全民参与。2019年6月3日，习近平总书记强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。并指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

《海南省生活垃圾管理条例》的出台，对生活垃圾减量化、资源化、无害化处置等从立法层面予以明确，必将对我省生态文明建设发挥重要积极作用，同时这也是深入贯彻习近平生态文明思想的重要体现。

二、加强生活垃圾管理是海南建设国家生态文明试验区的必然要求

2013年4月10日，习近平总书记在海南考察时强调，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话，明确指出海南要着力打造“国家生态文明试验区”，他强调“海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率”。

2019年5月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，要求“加快推行生活垃圾强制分类制度，到2020年基本实现全省生活垃圾转运体系全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到95％以上。”2019年6月，住房和城乡建设部等九部委联合印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，提出“到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区”的目标。

生活垃圾管理作为国家生态文明试验区建设的重要组成部分，必须强化生活垃圾源头减量、分类管理、资源化利用、无害化处置及其监督管理活动，不断改善人居环境。

三、《海南省生活垃圾管理条例》对着力解决我省当前生活垃圾存在问题具有重要意义

近年来，全省上下结合城乡环境卫生综合整治，通过局部试点等形式，推动垃圾分类工作已经取得初步成效。我省先后印发了《海南省垃圾分类处理标准体系》、《海南省农村生活垃圾分类和资源化利用工作指导意见》等，指导各市县开展生活垃圾分类工作。2018年海口市成为全国首批46个生活垃圾分类试点城市，出台了相关法律，完善了相关制度，为下一步生活垃圾分类工作打下良好基础。但从整体上看，我省垃圾分类工作还存在不少短板。

一是垃圾分类宣传工作不到位，氛围不浓。在试点单位之外，其他居民基本上除了知道垃圾分为“可回收”和“不可回收”外，关于生活垃圾分类的知识了解不多。

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编辑：赵凡