“千亿”危废神话破灭？吨处置费从7000元跌到了2000元

　　危废政策持续加码，3部门联手、为期5个月的“打击危险废物犯罪专项行动”又来了。

　　近日，生态环境部、公安部、最高人民检察院联合印发《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的通知》，决定于2020年7月至11月，组织全国生态环境部门、公安机关、检察机关开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的活动。

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　　尽管政策红利层出不穷，但危废市场却有如坐上了过山车，吨处置费从最高时候的7000元跌落到了2000元，为什么会发生如此大的变化?

　　就像过去三年，我国环保行业所发生的翻天覆地的变化一样。曾经被资本捧上天的PPP跌落神坛，曾经那些看起来光鲜靓丽、发展很好的环保上市名企也栽了“跟头”，有的退市，有的“易主”引入国资，还有的收缩业务战线，调低经营预期，发生了很大变化。(详情点击：上海证券报访赵笠钧薛涛谈环保企业易主国资大潮)

　　即便是受益于垃圾分类和无废城市政策驱动的固废产业，在外界看来赶上好时候，迎来发展机遇。实际上，三年的时间里也在发生细微的变化，并非都是一片“蓝海”。

　　而危废市场，则是其中又一则典型案例。从当初资本争相“入局”的风光，到如今产能过剩、处置费下滑的窘境，危废市场到底发生了什么?是什么使得一个新兴的“蓝海”迅速成为“红海”?

　　01

　　大蓝海+空窗期 资本争相“入局”

　　时间拨回三年前。

　　犹记得，2017年夏天，广东首届危废论坛上，当时笔者负责论坛的宣传报道，为了“炒热”话题，写了许多篇危废话题的稿件，也拜访了不少环保部专家，多次跟业内谈及危废行业。

　　当时，谈论最多的，大致可以归纳为几点：

　　1)政策监管催生危废巨大需求。尤其是2013“两高司法解释”出台，非法倾倒危废3吨以上就要处罚，使得大量游离于监管之外的危废得到查处。一时间，我国危废处置市场被急剧放大;

　　2)据官方数据估算，到2020年我国危废产生量达8000万—1亿吨，若处置均价以3000元/吨测算，未来三年市场空间有望达到3000亿元，是环保领域少有的“大蓝海”;

　　3)现有的处置能力缺口大，而新建项目审批慢、落地周期长，短时间难以满足处置需求，市场迎来难得一见的机遇“空窗期”;

　　4)目前全国危险废物经营许可证数量集中于长三角和珠三角区域，而山东、内蒙古、河南、湖南等重要的危废排放地区处理能力不足，亟需补产能;

　　5)供给与需求错配，供不应求直接抬高危废处置价格，部分地区处置价格均价6000元/吨-7000元/吨，远超之前的2000元/吨-4000元/吨，高利润导致行业呈现出“万马奔腾”景象，吸引了各路玩家涉足。

　　总而言之，那时候的危废产业，就是一个字“火”，千亿级的大蓝海市场，再加上2018年上半年的清废行动，将市场行情迅速炒热。

　　对企业来说，此时不布局，不“大干快上”，更待何时?没有条件的，创造条件也要“挤”进来，躬身入局。

　　那时候，隔三差五就会有消息传出，某某企业又加码危废了，某某企业又收购某某了，不时地挑拨着人们的神经。

　　不仅老牌危废企业，如东江环保，整合上下游业务，收购企业，也有一批环保新生力量，如业内熟知的碧水源、北控、东方园林、高能环境、巴安水务、金圆股份、康达环保、瀚蓝环境等，都将触角延伸到了危废领域，抢滩登陆危废市场。

　　亦有华南五虎“房企”雅居乐，通过并购，将全国50家危废企业收入囊中，危废资质牌照规模360万吨/年，业内领先。

　　面对裹挟大批资金、跨界而来的“高手”，一个奇怪的现象是：传统危废企业似乎并未恐慌，反而很“淡定”，浑然不觉危废行业立马会成为又一个红海。

　　如今，三年过去了，当时倍受“吹捧”的危废行业盛况是否依旧?还是那个高利润、高回报、资本争相布局的产业吗?

　　事实上，市场已经悄然发生变化。

　　02

　　产能过剩+处置费下滑 危废“神话”破灭?

　　前不久，多个业内同行向笔者透露，现在的危废行业，整体的利润、处理费都开始下降，局部地区下滑还挺明显。

　　某业内人士表示，去年公司某地危废项目利润1.2亿元，今年预估6千万，利润较去年下降了50%。

　　究其原因，都是不合理规划、恶性竞争惹的祸。由于之前上马的项目过多，而实际上该地区需要处置的危废并没那么多，导致项目投产后吃不饱，不够烧，项目回报也大不如从前。

　　这也正应了三年前，新宇环保执行董事刘玉杰的一句话：

　　该发生一定会发生，该出现的一定会出现，危废也会走向红海，也会像市政污水处理行业一般，市场饱和引发恶性竞争，因为各自来的目的不同，参与的心态也大相径庭。

　　据《环保圈》观察，目前危废行业已经呈现出3个新特点：

　　1)新增项目开始放缓，部分地区产能过剩

　　“前几年不少企业不计成本、疯狂扫货式地进行行业并购，但去年未再出现，而且新增危险废物投资项目数量未见增加。”今年年初，中国再生资源回收利用协会危废专业委员会副秘书长李静曾在接受媒体采访时指出。

　　实际上，从今年开始，有些地区非但新增项目不见增加，而且还主动公开辖区内的危废产生和利用处置情况，目的是引导企业理性投资，切勿一哄而上了。

　　这个地区，说的就是山东。

　　5年前，山东省内最大的危废企业新天地被摘牌，让本就缺口较大的山东危废处置市场更显处置能力不足。

　　政府也意识到这一点，专门下发《山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》，加快补齐短板。方案提出，到2020年年底前，各市至少建成一处综合性危险废物处置中心。

　　经过近年来的上项目，补缺口，山东危废处置能力提升很快，不仅能够满足全省危险废物焚烧处置需要，还很快就供过于求了。

　　“目前已经有几个市出现了危废处理产能过剩的现象，为社会资本造成了一定的损失。因此我们将危废处置和需求情况对社会公布，更有利于社会资本的有序参与。”山东省固体废物和危险化学品污染防治中心主任刘强表示。

编辑：赵利伟