《珠海市固体废物污染防治“十四五”规划》发布 2025年餐厨垃圾处理率达90%

坚持全过程管理。压实产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者的主体责任，明确政府部门的监管职责，构建从产生、贮存、收集、运输、处理、利用、处置的全过程跟踪管理机制，建立从源头到处置监督管理的机制。

（三）规划重点。

本次规划以一般工业固体废物、危险废物（不含医疗废物）、医疗废物、生活垃圾、其他废物的污染防治为规划重点控制领域，以固体废物污染环境防治设施建设、污染防治方案为规划的重点任务，以推进固体废物减量化、提高资源利用化水平、保障无害化处置能力为重点控制的目标，促进我市建成产业创新引领、全域协调发展、生态安全永续、功能国际接轨、社会包容共享的现代化城市。

（四）规划年限与范围。

基准年：2019年

规划期：2021—2025年

规划范围：珠海市全市范围。

（五）规划目标。

通过全面落实固体废物污染防治责任，积极开展固体废物源头减量，加快推进固体废物回收体系建设和处置能力建设，不断提高固体废物管理精细化、信息化水平，防范生态环境风险，健全珠海市固体废物污染防治体系，最终实现整个城市固体废物产生量最小化、资源化利用充分、处置安全的目标。到2021年底，全市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾处理系统。到2023年底，在固体废物管理重点领域和关键环节取得明显成效，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用，推动完成“无废城市”试点创建，打造金湾区（珠海经济技术开发区）、斗门区(富山工业园）两个示范“无废园区”。到2025年底，珠海市固体废物制度体系、技术体系、市场体系、监督管理体系臻于完善，助力“无废城市”主要指标达到国际先进水平。

三、规划方案

（一）生活垃圾污染防治规划。

1.促进源头减量。

厉行节约反对铺张浪费，提倡“净货上市”和“光盘行动”；严格控制商品过度包装，加大“限塑令”执行力度，引导消费者使用环保包装；推动绿色运输与配送，促进快递包装物的减量化和循环使用；鼓励宾馆、酒店、餐饮、娱乐场所不主动提供一次性消费用品。

2.建成生活垃圾全程分类收运体系。

完善可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的“四分类”标准，合理设置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分类收集站点，建立分类运输中转系统，杜绝“先分后混”“混装混运”。可回收物由专业单位定时回收，推动再生资源回收网络向社区延伸，增强可回收物交售的便捷性，促进生活垃圾分类与资源回收体系“两网融合”；厨余垃圾由市、区统一收运，各区（功能区）负责设立集中存放点和接驳运输，并按需采购；餐厨垃圾采用直运和驳运的方式进行收运，进一步扩大收运的覆盖率，保障收运工作向中小型餐饮单位推广；分类收集后的有害垃圾，属于危险废物的，各区（功能区）原则上设置不少于1个集中暂存点，由暂存点主管单位负责委托有资质单位进行有害垃圾处理；其他垃圾按专有渠道运输。

3.完善生活垃圾分类处理系统。

各区（功能区）在2021年6月底前配套建设可回收物分拣转运中心；2021年底前建成厨余垃圾集中处理设施；鼓励各区（功能区）、各单位对厨余垃圾就地资源化利用。推进珠海生态环保产业园厨余垃圾处理项目一期工程（日处理330吨）、二期工程（日处理500吨）建成投产。继续完善与有害垃圾相关的回收体系和收集处置网络。不断完善大件垃圾、园林垃圾等处理体系。

4.严格落实转运处理体系生态环境保护措施要求。

严格落实垃圾收集点、压缩转运站、卫生填埋场、垃圾焚烧厂等相关环境管理标准要求，有效控制废气、渗滤液、飞灰等环境污染问题。对于配套环保设施运行不达标工程，及时进行升级改造，确保达标排放。

（二）一般工业固废污染防治规划。

1.优化管理体系。

制定规范一般工业固体废物管理的规章制度，细化各管理部门与产生、收集、运输、利用处置单位在一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任，明确相应管理管控要求。建立固体废物智慧化管理大平台，落实一般工业固体废物申报登记，实现可追溯管理目标。

2.完善统计机制。

组织开展一般工业固体废物产生摸底调查、利用处置能力调查评估。统一工业固体废物数据统计范围、口径和方法，细化推进一般工业固体废物申报登记制度,衔接排污许可证制度,形成分类基础上“源、流、量”清楚的基础数据库,并定期动态更新。

3.实施源头减量。

加强建设项目的环境准入管理，强化环境影响报告书（表）固体废物污染防治章节审核，从严审批固体废物产生量大、全市区域范围内无配套利用处置能力的项目。鼓励产废企业开展自愿性清洁生产审核及绿色认证。全面推行污水处理厂内部减容减量政策，鼓励污泥产生量大的企业采用余热干化、深度脱水工艺降低污泥含水率。

4.促进再生资源行业规范发展。

推进再生资源行业的标准化建设，提高再生资源回收行业标准化水平。积极推进再生资源行业信息化建设，促进再生资源回收和初加工技术等研发，推进行业技术进步。研究出台行业污染防治相关政策，规范行业经营活动，引导行业绿色发展，鼓励和引导再生利用企业转型升级，促进行业集聚化、规模化、规范化发展。

5.推进基础设施建设。

加快推进污泥处置项目建设，鼓励利用污泥处置项目协同处理低价值或无价值一般工业固体废物，鼓励企业自行建设专用的一般工业固废回收利用或集中处理中心，鼓励推广大宗固废综合利用先进技术、装备，实施具有示范作用的重点项目。

编辑：赵凡