从中资企业签署南亚规模最大垃圾焚烧发电项目，我们看到了什么？

2021年12月1日，中国机械设备工程股份有限公司与孟加拉人民共和国政府、孟加拉国北达卡市政府、孟加拉国国家电网公司和孟加拉国电力发展委员会签署孟加拉北达卡市垃圾发电项目投资协议。近年来，我国垃圾焚烧发电企业出海征战的步伐也在加快。谈及国内的垃圾发电企业出海“征战”的原因，E20研究院执行院长薛涛认为“也是国际产业链梯次转移的客观规律在环保领域的投射。E20研究院固废产业研究中心首席研究员潘功博士表示：我国垃圾焚烧发电企业的海外业务拓展模式从前期的海外收并购，到投资建设运营，目前来讲焚烧设备销售的输出目前也占有了一定比例，形成了投资-运营管理经验-技术-设备的全方位输出。

2021年12月1日，中国机械设备工程股份有限公司（简称“CMEC”）与孟加拉人民共和国政府、孟加拉国北达卡市政府、孟加拉国国家电网公司和孟加拉国电力发展委员会签署孟加拉北达卡市垃圾发电项目投资协议。

CMEC本次以投资-建设-运营模式开发的北达卡市垃圾发电项目日处理生活垃圾量为3000吨，建成后有望成为南亚地区规模最大的垃圾焚烧发电项目。本项目在解决北达卡市600万人生活垃圾处理问题的同时，还能够满足约110万人的用电需求，为当地民生带来福祉。

在项目投资协议签约仪式上，中国驻孟加拉国大使李极明在致辞中表示，本项目是中孟之间重要的环境友好合作项目，也是孟加拉国第一个垃圾发电项目，建成后也将成为南亚地区规模最大的垃圾焚烧发电项目，受到中孟两国政府的重视。“一带一路”推动环境友好和可持续发展，中国一直以来与孟加拉国不断拓展各领域务实合作，鼓励绿色投资合作，推动孟加拉国低碳、可持续发展将会成为未来双边投资合作的主基调。CMEC此次投资-建设-运营的北达卡市垃圾发电项目就是实现中国绿色、低碳能源转型承诺的鲜明体现和切实举措。

签约仪式现场

据中国机械设备工程股份有限公司党委副书记、总经理方彦水介绍，CMEC自上世纪90年代进入孟加拉市场，先后承接了吉大港1号、2号210MW燃气电站项目、全国程控交换机扩建项目及2.5G/3G移动通信扩建项目等一系列惠及孟加国人民的民生项目。

孟加拉驻华大使在致辞中提到，中孟自古以来就是友好邻邦，中国是孟加拉最可信赖的朋友。共建“一带一路”更是搭建起了中孟两国交往的重要平台，双边务实合作也为经济和社会发展提供了强大的动力。在新冠疫情期间，孟加拉仍在2020年取得了5.47%的经济增长，经济发展潜力巨大。他感谢CMEC在孟加拉投资建设垃圾发电项目；他坚信，本项目将助力孟加拉2041战略的实现，也为孟加拉其他城市建设垃圾电站项目增强了信心。

E20研究院分析

E20研究院数据显示，2019年前后生活垃圾焚烧项目出现向四五线城市下沉，国内主要城市的垃圾焚烧发电市场已趋于饱和，市场增速下滑明显，许多垃圾焚烧发电企业在对行业趋势正确的预判下，均提前了其海外市场布局。例如光大环境于2016年就收购了波兰最大的固废处理公司NOVAGO，并连续拿下越南芹苴市、越南顺化省垃圾发电项目。光大国际（现光大环境）2019年半年报中指出，越南芹苴垃圾发电项目建成投运以来，稳定运营达标排放，2019年上半年处理生活垃圾约8.4万吨，占芹苴市清运垃圾总量60%。锦江环境（现浙能锦江环境）也于2017年收购Ecogreen Energy，进而在印度、印尼、新加坡、巴西等地均有项目落地。另三峰环境、中国天楹、国投电力等也均有海外项目斩获。

E20研究院固废产业研究中心首席研究员潘功博士认为：“垃圾产生量和人均GDP以及城镇化率呈正相关关系，目前发展中国家的人均垃圾产生量低于0.49千克，而发达国家的人均垃圾产量高于1.5千克，随着地区经济的快速发展以及城镇化进程加快，垃圾产生量急剧上升，对垃圾处置的需求压力会进一步增加，发展垃圾焚烧是必然趋势，垃圾焚烧发电厂在发展中国家有巨大发展潜力”。世界银行数据显示，“一带一路”65个国家，绝大多数国家的生活垃圾焚烧发电处于发展初期，平均焚烧率不到1%，例如印度在2013年才建成全国第一个垃圾焚烧发电厂，印度尼西亚政府正全力推进全国12个城市的垃圾项目于2021年投产。同时，“一带一路”国家对可再生能源电力需求也迅速增大，多国出台垃圾焚烧发电政策扶持，比如泰国能源部提出将按照AEDP计划，提供类似我国国补的每度电5.08-6.34泰铢的资金补贴。谈及国内的垃圾发电企业出海“征战”的原因，E20研究院执行院长薛涛同时认为“也是国际产业链梯次转移的客观规律在环保领域的投射。经过多年的吸收改进，中国的垃圾焚烧技术已经日益成熟，完全可以满足国内生活垃圾处置的安全和减量需求，并且被国外所认可。同时垃圾成分的接近，使得国产的垃圾焚烧技术更加适应“一带一路”特别是亚洲区域国家的使用需求，而不仅仅是性价比的优势”。

潘功博士表示：我国垃圾焚烧发电企业的海外业务拓展模式从前期的海外收并购，到投资建设运营，目前来讲焚烧设备销售的输出目前也占有了一定比例，形成了投资-运营管理经验-技术-设备的全方位输出。而反观我国垃圾焚烧发电行业发展初期，技术设备完全倚赖欧美及日本进口，可见我国垃圾焚烧发电行业取得了长足且跨越式的发展。当然，面对海外广阔的市场需求空间，在全球疫情以及国际形势多变的当下，我们仍需谨慎分析投资风险及稳定运营的可控性，而相比之下，技术及设备输出的相对风险可能较小。

编辑：李丹