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山西省2022年政府工作报告 | 摘录

时间:2022-01-20 15:24

来源:黄河新闻网 、山西资本圈

  各位代表,构建现代产业体系是全方位推动高质量发展的重中之重。我们要以非常之力,下恒久之功,加快培育壮大新动能,让转型蹚新路跑出加速度,驶上快车道!

  (二)大力实施市场主体倍增工程,厚植高质量发展根基。开展市场主体建设年活动,全面实施市场主体倍增一揽子政策,推动市场主体上规模、增实力、提效益,力争2025年底全省市场主体达到600万户左右。进一步放宽市场准入,支持民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”,依法加强对资本的有效监管,支持引导民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。坚持“法无禁止皆可为”,推行国家统一的市场准入负面清单,清理与企业性质挂钩的规定和做法,消除政府采购和招投标领域隐性壁垒。深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争。鼓励民营企业进入基础设施、公共服务、公用事业、生态保护修复等领域,参与混合所有制改革。支持小微企业和个体工商户蓬勃发展,引导中小企业深耕细分领域,新增“专精特新”企业500户,培育一批掌握独门绝技的小巨人、单项冠军。进一步强化政策支持,降低市场主体营商成本。推动国家减税降费政策全面落实到各类市场主体,研究出台我省惠企纾困政策。加强对重点企业落户、科技创新、首次创业等财税支持。构建普惠性融资担保体系,提高信用贷款和首贷户比重,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。优化涉企用地供给,推进“房证同交”“地证同交”改革,降低综合物流成本。加强对战略性新兴产业的环境容量和能耗保障。尊重企业家精神,完善常态化联系服务企业机制,充分发挥商会作用,畅通企业家参与涉企政策制定渠道。进一步加强平台承载,促进市场主体集聚发展。支持省级以上开发区配套建设一批中小企业园区,高水平建设智创城等双创平台。加快建设网络流量平台,布局建设一批乡村e镇,大力发展楼宇经济,集聚一批新经济市场主体。合理布局各类城市公共空间、商业区,增添城市“烟火气”。实施制造业扩规、新业态新经济成长等“七大行动”,支持各行业市场主体梯度培育、发展壮大。

  各位代表,市场主体是经济的力量载体,是转型的根基所在。我们要倍加珍惜市场主体,倍加关心爱护企业家,倍加努力创造良好政策环境,以市场主体倍增推动全省经济扩量提质、加速崛起!

  (三)持续加力推进项目建设,积蓄高质量发展后劲。项目是转型发展的第一支撑。我们要紧密跟踪国家政策,围绕产业转型、“六新”突破、基础设施等领域,谋划实施一批重大项目,积极争取国家资金支持,用好财政预算资金、政府专项债券资金和政策性银行资金,发挥政府投资“四两拨千斤”的作用,撬动社会资本广泛参与项目建设。充分发挥重大项目牵引性、带动性作用,统筹推进重大基础设施、新基建、社会民生等项目建设。交通设施方面,加快雄忻、集大原等高铁项目建设,做好太绥、长邯聊等高铁项目前期工作。加快推进14条续建高速公路项目建设,新改建“四好农村路”4000公里。加快改扩建太原武宿机场、运城机场和灵丘、繁峙等通用机场建设。水利设施方面,实施汾河流域防洪能力提升工程,开工一批干支流综合治理项目。新基建方面,新建5G基站3万个,基本完成高铁、高速公路沿线通信网络覆盖提质升级。加快工业互联网标识解析二级节点建设。社会民生方面,加快省疾控中心迁建和省级P3实验室建设,规划实施一批养老托幼、文化服务等公共服务项目。

  今天的投入就是明天的产出。我们就是要坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走,实行领导包联、专班服务、清单化管理,切实解决项目建设中遇到的困难和问题,滚动开展开发区“三个一批”活动,让一个个大项目、好项目、新项目快落地、快投产、快达效,带动经济加快转型、深度转型!

  (四)统筹推进“一群两区三圈”建设,拓展高质量发展新空间。优化城乡区域发展布局。加强统筹规划,强化政策支持,构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局。促进山西中部城市群一体化发展。着力打造太忻一体化经济区、山西转型综改示范区两大引擎。加强晋北、晋南、晋东南城镇圈与中部城市群的协同联动。推动晋北城镇圈主动融入京津冀,支持晋南城镇圈深化晋陕豫黄河金三角、关中平原城市群区域合作。推动晋东南城镇圈与中原城市群合作发展。高起点建设太忻一体化经济区。充分发挥省市两级领导机制作用,建立完善一体化发展体制机制,推进两市资源配置、要素支持、公共服务、项目建设同向发力,加速区域基础设施互联互通、产业创新协作耦合。重点推进太原片区大盂启动区建设,开工建设滹沱河供水工程,完成太忻大道建设工程,加快推进太原地铁1号线一期、凯赛生物产业园、忻州智能装备产业园等项目,统筹开展对接京津冀和雄安新区经贸合作交流活动,实现太忻一体化经济区建设强势起步。锻造转型综改示范区先行优势。加快推进五大中心及配套设施建设,促进一批重大产业项目落地投产达效,运营好山西数据流量生态园,全力培育半导体、信创、生物医药、精密电子制造等战略性新兴产业集群。促进城乡一体化发展。扎实落实城市更新任务,推进完善居住社区建设,提升城镇老旧小区和住房品质,补齐城市基础设施短板,加快城镇燃气设施改造,推动绿色低碳县城建设。健全常住地提供基本公共服务制度。扎实稳妥推进乡村建设,健全乡村建设实施机制,接续实施农村人居环境整治提升五年行动。持续深化农村农业改革,加快培育新型农业经营主体,守牢不发生规模性返贫底线。加强对先行示范、整体推进、重点帮扶“三类县”分类指导,全面推进乡村振兴。

  各位代表,山西山河壮美、文化厚重,历史文化名城名镇名村星罗棋布。我们就是要大力推进以人为核心的新型城镇化,让这块神奇大地充满活力,富有魅力,不断增强竞争力!

  (五)全力构建良好创新生态,增强高质量发展驱动力。加大人才引育力度。大力实施新时代人才强省战略,健全完善人才政策,深入实施科技领军人才和创新团队壮大行动、青年科技人才强基行动,柔性引进国内外高层次人才,着力构建更为科学的人才培养体系,持续推动人才服务提质增效,让各类人才安心、安身、安业。激发科技创新活力。改革完善省级财政科研经费管理制度、科研成果评价办法,赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权,鼓励创新,宽容失败。健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,加强青年科技后备军建设。推动创新平台建设。高质量推进“111”“1331”“136”创新工程,推进怀柔实验室山西基地建设,积极参与国家重点实验室重组,加快创建有机旱作农业、智慧交通国家重点实验室。争创煤气化国家技术创新中心,布局3-5个省实验室,推进高速飞车试验线建设。推动高校、科研院所共享共用科研资源。加强科技成果转化。立项实施30个左右科技重大专项,推进知识产权强省和质量强省建设,积极推广应用首台套、首批次、首版次产品。开展科技成果所有权和长期使用权改革试点,推进科技成果转化示范基地建设和示范企业认定工作,新建10家省中试基地。开展科技成果所有权和长期使用权改革试点,推进科技成果转化示范基地建设和示范企业认定工作,新建10家省中试基地。强化企业创新主体地位。落实好制造业企业研发费用加计扣除税收优惠政策。新认定高新技术企业1000家,新培育省级以上企业技术中心20户。鼓励组建创新联合体和产业研究院。培育认定30家新型研发机构,持续提高R&D投入强度。

编辑:徐冰冰

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