海南：“十四五”期间，建设大宗工业固废项目10个，总投资18.9亿元

　　日前，海南省工业和信息化厅印发《海南省大宗工业固体废物综合利用发展规划(2022-2025)》。《规划》提出，“十四五”期间，海南计划投资18.9亿元建设大宗工业固体废物综合利用项目。

　　《规划》指出，到2025年，全省工业固体废物综合利用水平显著提升，利用规模不断扩大，全省粉煤灰、尾矿、脱硫石膏、绿泥、污泥和废旧动力蓄电池等大宗工业固体废物总量增速下降且综合利用水平显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗工业固体废物综合利用率达到80%，存量大宗固体废物有序减少，绿泥存量清零。

　　根据《规划》，“十四五”期间，海南省计划建设大宗工业固体废物综合利用项目10个，投资金额18.9亿元。包括建设石碌铁矿废石、尾矿等大宗固体废弃物综合利用基地，华能海口电厂污泥焚烧处置项目，金海污泥资源化再利用，华润建筑垃圾综合利用项目，海螺水泥采矿废石利用项目，乐东水泥粉磨生产线一期工程项目，昌江装配式墙体材料项目，东方装配式墙体材料项目，昌江铁矿废石综合利用项目，昌江铁尾矿砂利用项目。

附

海南省大宗工业固体废物综合利用发展规划（2022-2025年）

海南省大宗工业固体废物综合利用发展规划(2022-2025年)

　　前 言

　　“十四五”是我国加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标的关键期和窗口期，深入开展工业固体废物污染防治与综合利用，实现减量化或零排放，是认真贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《海南自由贸易港建设总体方案》的重要举措。海南省委、省政府大力推进工业固体废物污染防治，发展循环经济和高新技术产业，推动经济高质量发展，加快建设国家生态文明试验区。

　　为推进我省工业固体废物综合利用，促进综合利用产业高质量发展，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《2030年前碳达峰行动方案》、《海南自由贸易港建设总体方案》、国家十部委《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》、《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》、《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等国家和省有关文件精神，编制本规划，规划期为2022-2025年。

　　本规划中工业固体废物是指从各类工业生产活动中产生的一般工业固体废物，主要包括：工业副产石膏(脱硫石膏)、粉煤灰、尾矿、采矿废石、绿泥、污泥、炉渣以及新能源汽车废旧动力蓄电池等;工业危险废物已列入《海南省危险废物集中处置设施建设规划(2021年-2025年)》，不在本规划中体现。

　　一、“十三五”大宗工业固体废物综合利用现状

　　“十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，始终坚持工业固体废物污染环境防治“减量化、资源化和无害化”原则，印发了《海南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则(暂行)》(琼工信规〔2019〕2号)，明确工业固体废物资源综合利用评价管理规定，不断夯实工业固体废物综合利用产业发展基础，工业固体废物综合利用发展环境不断向好，拓宽利用途径、扩大利用规模、推动综合利用技术提升，促进工业绿色发展，提高工业固体废物综合利用水平，为全省工业固体废物污染环境防治、工业经济绿色低碳和高质量发展作出了重要贡献。

　　工业固体废物综合利用水平不断提高。工业固体废物处置去向明确，综合利用水平不断提高。大宗工业固体废物得到较好综合利用，目前采矿废石作为生产建筑骨料和机制砂原材料得到利用。粉煤灰和脱硫石膏主要用于水泥和建材行业，得到有效综合利用。炉渣主要用于筑路材料，得到较好利用。“十三五”期间金矿选矿工艺技术得到改进，金尾矿也得到综合利用，主要用于加压蒸汽砖等建材生产。海南金海浆纸业有限公司的绿泥由洋浦固体废物处理有限公司进行脱碱处理，处理后作为添加料用于水泥和建材生产。2020年全省一般工业固体废物综合利用483.315万吨，综合利用率为67.70%，比2018年和2019年分别提升12.91%、2.32%，综合利用水平大幅提高，详见表1。

　　表1 “十三五”期间全省一般工业固体废物产生和利用情况表

　　综合利用产业链逐步完善。围绕工业固体废物的主要产生地，结合地域特点、行业特点和技术特点，形成粉煤灰和脱硫石膏生产水泥和建材产业链，鼓励粉煤灰和脱硫石膏用于水泥生产辅料。初步构建起工业固体废物综合利用产业链、产业集群和产业园区，以粉煤灰、脱硫石膏、尾矿和废石综合利用为主导的集聚区，即昌江大宗固体废弃物综合利用基地。洋浦经济开发区区内企业协同处置浆纸行业绿泥和化工新材料行业污泥成效显著。

　　二、“十四五”时期面临的形势与挑战

　　受资源禀赋、能源结构等因素影响，我省工业固体废物仍面临综合利用产业不强、综合利用关键技术创新能力不足、综合利用产品附加值不高的不利局面。“十四五”是我国积极应对气候变化，实现碳达峰、碳中和目标的关键期和窗口期，也是我省实现新型工业化、构建高新技术产业生态和建设国家生态文明试验区海南标杆的关键五年。因此，对海南省工业固体废物综合利用提出了更高的要求。

　　(一)面临的形势

　　生态文明建设海南样板。2018年4月13日习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话指出“海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率”。同时也宣布“党中央决定，支持海南建设国家生态文明试验区，鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子，为全国生态文明建设探索经验”。习近平“4·13”讲话精神要求进一步推进工业固体废物综合利用，提升资源利用效率，加快实现工业低碳化、绿色化，贯彻落实新发展理念，坚决守好发展和生态两条底线。

编辑：赵凡