关于吉林省第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况的报告

（六）2021年10月底前，松原市完成了长岭县太平川镇支管网设计评估。目前已新建2.4公里支管网接入主管网，疏通主管网6公里，维修检查井91座，接入企业12户，实现了稳定运行。长岭县聘请技术人员制定应急方案，确保管网改造期间太平川镇污水处理厂稳定运行。

二十一、全省83个省级以上工业园区中，有48个依托城镇污水处理厂处理工业废水。督察发现，部分园区工业企业环境监管不到位，排放高浓度废水严重影响城镇污水处理厂正常运行。吉林市国家级高新技术产业开发区和吉林船营经济开发区等3个省级开发区的近万吨工业污水，依托吉林市七家子污水处理厂进行处理。受高浓度工业废水影响，该厂2021年上半年进水COD平均浓度为530毫克／升，日均峰值达到1000毫克／升以上，远超设计进水COD浓度350毫克／升以下的标准。对该厂收水管网部分点位抽测发现，COD浓度最高达6410毫克／升。因进水浓度严重超标，该厂不得不减少处理水量以保证出水达标，大量高浓度污水未经处理经小沙河汇入松花江。

整改进展情况：吉林市整改措施未达到序时进度，持续推进整改。

（一）2022年5月31日，省生态环境厅制定下发了《关于开展全省省级及以上工业园区重点污水排放企业专项执法检查的通知》，组织各地生态环境部门对全省省级及以上工业园区重点污水排放企业开展专项执法检查。

（二）2022年4月10日，省住建厅、省生态环境厅、省商务厅、省工信厅联合印发《关于开展工业企业废水纳入城镇污水处理设施处理排查与评估工作的通知》，组织各地开展排查评估工作。目前，各地已完成省级及以上工业聚集区排查评估工作，累计排查评估51个工业集聚区，共计332家工业企业。

（三）省住建厅已组织各地对符合污水接入市政管网要求的323家企业下发了许可证，对不符合要求的9家企业下发文件，要求限期整改。

（四）2022年8月4日，省商务厅发布《吉林省开发区综合发展水平考核评价办法》2022版，在“基础设施建设符合环保要求情况”指标的考评内容增加“规划污水处理设施建设进度，依托的污水处理厂承接能力，管网建设情况，管网覆盖率”等分项，督促开发区落实对入园企业强化环境管理相关内容。

（五）吉林市已于2021年10月起，多次组织对进入吉林市七家子污水处理厂的吉林国家高新技术产业开发区等园区企业开展排查，暂未发现超标排放问题。目前吉林市七家子污水处理厂每日均对进水水质进行数据监测，共发现5次进水COD超标（350mg／L）的情况，并开展了现场检查、监测及溯源，发现吉林市恒源纸业有限公司和华润雪花啤酒（吉林）有限公司COD浓度高于350mg／L，但未超过企业排放标准（500mg／L）。

（六）吉林市开展了七家子污水处理厂进水管网情况探查，共计探查管网244.7千米。编制了吉林市雨污水分流项目一期工程可行性研究报告，制定了年度管网改造计划，并取得可研批复。

（七）吉林市七家子污水处理厂三期工程列入了吉林市2022年城建重点工程计划，已于2022年5月取得了可研批复、能评批复、环评批复。

二十二、督察还发现，一些城镇污水处理厂污泥处置管理较为混乱。2019年以来，长春市农安县吉林省鹏鹞生物科技有限公司未经任何审批，以改良盐碱地土质名义，违法填埋约75万吨污泥处置后产物，涉及土地约200公顷。为掩盖其违法行为，2021年7月，该公司在填埋地块上临时补种树苗应对督察检查。辽源市东丰县利民秸秆综合利用专业合作社违规处置梅河口市污水处理厂污泥。长春榆树市、白山临江市、延边朝鲜族自治州图们市和敦化市等城市污水处理厂污泥含水率均未达到填埋规范要求。延边朝鲜族自治州龙井市污水处理厂长期将污泥送至龙井市垃圾填埋场旁的空地储存，未按要求建设防雨、防渗设施。

整改进展情况：完成阶段性整改任务，持续推进整改。

（一）2022年7月19日，省住建厅印发《对生态保护环境工作推进情况进行调研的函》，采取“干部＋专家”的模式，对各地区进行现场调研，重点关注环保督察反馈污泥问题。目前已全面完成东丰县、临江市、敦化市、龙井市、图们市5个问题县市的现场调研，形成了调研报告。12月19日住建厅会同省市场监管厅共同印发了《吉林省城镇污水处理厂污泥处置技术标准》。

（二）2022年3月31日，省住建厅印发《关于开展全省城市污水收集处理设施排查与整治行动的通知》《关于下发城市污水收集处理设施排查与整治行动成果模板及要点的通知》，指导各地对污泥处置现状开展自查，形成污泥处置规范化管理方案，同步完善长效机制，规范污泥无害化处置管理。目前各地已基本完成自查，正在组织制定城市污泥处理规范化管理方案。

（三）长春市已组织农安县对吉林省鹏鹞生物科技有限公司违法填埋污泥问题依法依规进行了调查处理。农安县对企业填埋处置污泥后产物的地块进行了排查、测量、检测，监测结果显示，填埋地块未受污染。2022年7月底前，吉林省鹏鹞生物科技有限公司完成了《污泥产品综合利用方案》和环境影响评价文件编制工作，8月17日取得了环评审批手续。吉林省鹏鹞生物科技有限公司按照方案要求，在原污泥堆放地块种植蓖麻152.5公顷，种植树木47.5公顷。2023年2月，长春市以长春市人民政府第91号令形式发布实施了《长春市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法》。

（四）2022年5月底前，辽源市已完成违规堆放污泥处置。

（五）长春榆树市富田污水处理厂脱泥间及污泥处置设备扩建工程，现已完成可研报告及工程初步设计。榆树市已委托第三方对产生的污泥进行妥善处理。

（六）2022年3月1日，白山市组织临江市完成了临江市污水处理厂两台污泥板框压滤机的安装调试，正式投入使用。经第三方检测，目前处理后污泥含水率达到58.1％，符合卫生填埋要求。

（七）2021年12月10日，延边州图们市污水处理厂污泥板块压滤机投运并正常运行，污泥含水率达到填埋规范60％含水率的要求。目前敦化市污水厂污泥无害化处置项目已建成投运，污泥经药剂脱水处理，含水率稳定可降低到60％以下，符合卫生填埋标准。

编辑：李丹