政企联动探索！掺烧陈腐垃圾万亿市场空间怎么释放？

时间：2023-10-26 09:41

来源：中国固废网

作者：陈伟浩、张磊

5月，上海康恒环境修复有限公司、安徽三建工程有限公司、中国轻工业广州工程有限公司（联合体）中标肥西县生活垃圾填埋场综合整治工程EPC总承包项目，主要治理内容为对生活垃圾填埋场103.44万m³的存量垃圾，采用“开挖+焚烧+渗滤液全量化处理+筛分综合利用+生态恢复”工艺进行治理；

5月，城发环保能源(淮阳)有限公司淮阳垃圾填埋场开挖方案项目发布中标公告，河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司中标；同时，城发环保能源（淮阳）有限公司陈腐垃圾运输(二次)询比采购也发布了中标公告，淮阳垃圾填埋场即将开挖。

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E20研究院固废研究中心行业分析师张磊表示，填埋场环境治理下的掺烧陈腐垃圾已然成为当下垃圾焚烧企业主动求变应对外部环境变化的策略和方法之一，国内各地政府和企业也在积极探索掺烧陈腐垃圾的良性循环道路。部分项目为了解决邻避效应、减少综合开支以及应对垃圾不足的风险，新建焚烧厂也将项目选址在填埋场附近，以备日后为掺烧提供可行性。但是制约该模式持久发展的主要原因是资金来源问题，掺烧项目投资资金大、面临较大未知风险，地方政府在决策和实施过程中动力较弱。因此，若想进一步打开这一具有潜力的市场，行业亟需转变单一依赖政府付费的商业模式，探索新的发展模式。未来，填埋场的治理通过引入EOD的模式不失为一种最佳的解决方式，完成环境治理的同时实现区域地块的增值，允许社会资本提前锁定增值价值进行后续产业开发经营，通过产业经营收入反哺前期治理成本，打造项目内部“造血”能力，在“肥瘦搭配”中实现价值链上的良性循环，探索新的增量价值。

但整体来看，目前EOD模式尚处于探索阶段，国家及地方并无严格的政策规定，相关项目的公开信息相对较少，大多处于筹备阶段。EOD项目需要充分研究地方的产业条件和发展环境，研判二次产业开发的可行性，因此对产业策划、运营的能力要求很高。而具体到填埋场治理领域，“填埋场治理(封场)+光伏”、“填埋场治理(复生)+地产开发”等模式正在引起越来越多的关注，上海老港、北京六里屯及南昌麦园填埋场等光伏发电项目为该类EOD项目的设计策划提供了丰富实践经验。虽然困难重重，但等一切都十分清晰的时候，这个市场也就没你什么事儿了。

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编辑：李丹