《四川省城市建筑垃圾管理办法》《关于进一步规范城市建筑垃圾处置核准有关事项的通知》公开征求意见

2024年7月2日，四川省住房和城乡建设厅发布通知，就《四川省城市建筑垃圾管理办法》《关于进一步规范城市建筑垃圾处置核准有关事项的通知》（征求意见稿）向社会公开征求意见。新政策将进一步规范加强城市建筑垃圾管理工作，严格落实建筑垃圾处理核准制度，提升四川省建筑垃圾规范管理和资源化利用水平，保护和改善生态环境。

　　什么是建筑垃圾？建筑垃圾是指单位和个人新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修过程中所产生的弃土、弃料及其他固体废物，经检验、鉴定或按照国家有关规定属于危险废物的除外。建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等类型。

　　《四川省城市建筑垃圾管理办法（征求意见稿）》明确，建筑垃圾实行源头减量目标管理，要求在房屋建筑和市政基础设施工程的建设过程中，建设、设计、监理、施工等单位应采取建筑垃圾减量化的措施。施工现场建筑垃圾减量化应遵循“源头减量、分类管理、就地处置、排放控制”的原则。

　　针对房屋装饰装修工程排放的建筑垃圾，《办法》提出，实施物业管理的，物业服务单位作为管理区域内的建筑垃圾管理责任主体，科学设置装修垃圾暂存场所。不具备设置条件的或者未实施物业管理的，应当由街道（镇）或社区指定装修垃圾暂存地点。

　　此外，还将开展建筑垃圾联合执法检查，严肃打击违法违规行为，情节严重构成犯罪的应当依法移送司法机关处理。重点查处以下行为：

　　（一）施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案的；

　　（二）施工单位未及时清运建筑垃圾，造成环境污染的；

　　（三）擅自倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾的；

　　（四）擅自承运建筑垃圾的；

　　（五）擅自设立建筑垃圾利用和处置设施的；

　　（六）运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的；

　　（七）未经核准或超出核准范围处理处置建筑垃圾的；

　　（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的；

　　（九）将其他固体废物混入建筑垃圾的。

四川省住房和城乡建设厅关于公开征求《四川省城市建筑垃圾管理办法》《关于进一步规范城市建筑垃圾处置核准有关事项的通知》（征求意见稿）意见的通知

　　为进一步规范加强城市建筑垃圾管理工作，严格落实建筑垃圾处理核准制度，提升我省建筑垃圾规范管理和资源化利用水平，保护和改善生态环境。我厅研究起草了《四川省城市建筑垃圾管理办法（征求意见稿）》《关于进一步规范城市建筑垃圾处置核准有关事项的通知（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，因情况紧急，征求时间为发布之日起7日内。有关单位或个人若有意见建议，请在征求意见期间提交书面材料，单位应加盖单位公章并附真实联系方式，个人应署实名并附真实联系方式。联系人：陈老师，电话：028-85570818，邮箱：[email protected]。
　　附件：1.四川省城市建筑垃圾管理办法（征求意见稿）
　　　　　2.关于进一步规范城市建筑垃圾处置核准有关事项的通知（征求意见稿）

四川省住房和城乡建设厅
2024年7月2日

四川省城市建筑垃圾管理办法（征求意见稿）

第一章　总　则

　　第一条　为加强全省城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用，不断提升人居环境质量，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《四川省固体废物污染环境防治条例》《四川省城乡环境综合治理条例》及《关于加强城市建筑垃圾管理与资源化利用的指导意见》（川建行规〔2020〕9号）等要求，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于四川省城市规划区内建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动。

　　第三条　建筑垃圾处理坚持预防优先、防治结合、综合治理，实行减量化、资源化、无害化和污染担责原则。

　　第四条　建筑垃圾是指单位和个人新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修过程中所产生的弃土、弃料及其他固体废物，经检验、鉴定或按照国家有关规定属于危险废物的除外。建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等类型。

　　建筑垃圾资源化利用是指建筑垃圾施工现场直接利用，或者经分类收集、运输、处置等过程进行再利用的行为。
　　第五条　住房城乡建设厅负责牵头健全工作推进机制，制定完善房屋建筑和市政基础设施工程建筑垃圾分类、收集、统计、处置和再生利用等相关标准，促进建筑垃圾分类管理和综合利用。其他建设工程建筑垃圾的管理利用由相关行业主管部门负责。

　　第六条　各市（州）、县（市、区）人民政府负责区域统筹建筑垃圾源头减量、分类处理、综合利用、处置设施、消纳场所建设，综合利用产品推广等工作，探索县域间跨区域协同建筑垃圾处置。制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，推广先进适用的建造技术和建筑垃圾利用技术，促进建筑垃圾减量化、资源化利用和无害化处置。

　　第七条　各市（州）、县（市、区）人民政府环境卫生主管部门负责城市建筑垃圾污染环境防治工作，建立城市建筑垃圾全过程管理制度。发改、经信、公安、自然资源、生态环境、住建、交通运输、水利等部门在各自职责范围内负责城市建筑垃圾监督管理工作。

第二章　源头减量

　　第八条　建筑垃圾实行源头减量目标管理，相关责任主体单位应执行住房城乡建设部《施工现场建筑垃圾减量化指导手册（试行）》和《四川省建筑垃圾减量化和资源化利用指导手册（试行）》等要求，严格落实责任。

　　第九条　在房屋建筑和市政基础设施工程的建设过程中，建设、设计、监理、施工等单位应采取建筑垃圾减量化的措施。施工现场建筑垃圾减量化应遵循“源头减量、分类管理、就地处置、排放控制”的原则。

编辑：赵凡