时间： 2023-04-17 13:56
来源： 中国水网
作者： 薛涛
唯有如此，才可以创造足够的贷款需求。如果市场不能在短期内解决城市化转型导致的融资需求消失问题，政府就要直接创造贷款需求。
2008年金融危机后，中国政府采取了积极的财政政策;美国政府对企业实施直接救助，美国对外宣称的和它自己做的完全是两回事。例如1997年的亚洲金融危机，国际货币基金组织(IMF)实施救助的条件，就是政府借的钱不能用来救助企业，而只能用来还债。
可当2008年金融危机发生时，美国政府的第一个反应就是直接救助企业。日本政府则是通过购买国债向市场注入流动性，救助股市、债市。实践证明这些做法是有效的。
同世界发达国家相比，中国还有大量没有卷入商品经济的经济要素，还有不少没有进入城市的人口，而已经进入城市的人口商品化程度也不高，这意味着积极的财政政策即使从微观上看效益不好，也会因为货币增长带来分工水平的提高而获益。这些都给中国的城市化转型带来了额外的空间。
05. 给个人的建议
城市发展的衰退与企业经营的失败在原理上是相同的。能够获得资本，完成市政建设的城市很多;但能创造足够的收益，持续运转下去的城市却很少。
当城市化转入运营阶段，问题的焦点不再是资本的多少，而是经常性收入是否足以覆盖一般性公共服务支出。如果无法获得足够的现金流性收入，之前所有的投资就会转变为无法偿还的债务。
正如能盖起厂房的企业很多，但能赚钱的企业没几家。城市的道理相同，能建设起来的城市很多，但能通过运营最终获利的却很少。
进入转型阶段之后，是否看好一个城市，就不应再看这个城市GDP的高低，而是要考察这个城市的现金流是否在增长。
因为前一指标包含大量的固定资产投资，如果固定资产投资仍处于高位，说明这个城市仍处于投资建设阶段，还未进入运营收益阶段。
从“高速度增长”转向“高质量发展”需要新的经济度量标准，不是所有的城市都有成长性，不同的城市可能面临不同的风险。
编辑： 赵凡
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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