无锡市“十三五”生态环境保护规划发布（附全文）

时间：2017-02-20 16:31

来源：无锡环保局

继续实施“退城进园”战略，让工业企业逐步搬离居民集中区。合理布局工业区与居住区，保证工厂企业等噪声源与居民住宅的有效隔离，避免城市发展过程中出现新的厂居混住矛盾。在居住区、文化教育区等敏感区域内禁止建设有噪声污染的工业设施。大力推进企业噪声防治工程，推广使用低噪声的先进设备和工艺，减轻噪声对周围生活环境的影响。

（3）加强社会生活噪声控制

实行多部门联动的社会管理，强化饮食服务、文化娱乐场所、农贸市场、家庭装修等社会生活噪声的控制，避免环境噪声对居民生活造成污染和干扰。

（4）提升交通噪声污染控制水平

优化城市道路走向，建设完善城市交通路网，完善交通组织指挥系统。优化市区交通秩序，降低主城区机动车流量，不断扩大建成区机动车24小时禁鸣范围。加强船舶、火车和机动车辆噪声监督管理，严格执行城区机动车禁鸣喇叭的规定，并逐步向重点中心城镇、中心城镇和集镇分级推广。交通干线两侧设置合理的防噪距离或建设生态隔离带、隔声屏障与低噪声路面，保护交通干线两侧的居住区、文化教育区等敏感目标。

（5）严格控制建筑施工噪声

开展“绿色施工”创建工作，提倡使用工艺先进、噪声强度低的建筑施工机具。优化城市建设项目的时空布局，加强夜间与特殊时段噪声管理，切实降低噪声扰民事件的发生率。

（三）管控环境风险保障环境安全

1．健全环境风险源动态管理制度

实行环境风险源分级动态管理，到2016年全市各级政府、部门及重点行业企业环境风险源建档率达到100%。2017年重大、较大环境风险企业预案备案率达到100%。开展区域突发环境事件风险评估，增强环境风险防范能力。加强应急处置培训演练与物资储备，锻炼和培养应急处置队伍，提高应急处置能力水平。

强化环境质量预报预警。全面提高空气质量预报预警水平，提高重污染天气预报准确性和及时性；保持太湖水质自动监测预警系统稳定运行。开展环境损害鉴定评估关键技术研究。

2．突出抓好重金属污染治理

开展新一轮重金属污染源普查，摸清全市重金属污染排放状况，进一步更新和完善重金属污染源数据库，充分利用调查成果，建立一企一档，并进行动态更新。深入推进涉重企业污染综合防治。以电镀行业、铅蓄电池及再生铅行业、涉汞行业为重点，在“十二五”综合整治的基础上，进一步巩固和提升整治成果。进一步加强涉重企业整治整合和落后产能淘汰力度，不断优化涉重行业产业结构；以无锡金属表面处理科技工业园区为重点，持续推进达标整治工作；深入推进涉重企业清洁化改造，不断提升涉重企业清洁生产水平。强化涉重企业环境监管，加强对重金属污染源的监测，推动落实“日测月报”制度，督促涉重企业开展清洁生产审核，提升涉重企业安全管理水平，确保国控省控断面重金属达标率100%，重金属重点排污企业的达标排放率100%，重点行业的清洁生产审核率100%。到2020年，铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染物排放量下降幅度不低于省规定的目标值。

3．加强核与辐射安全监管

严格核与辐射项目审批；每年对放射源单位监督检查不少于一次，实现放射源全寿期跟踪监管；加强涉源关停企业的监管，及时做好闲置、废弃放射源的监督管理工作；推进伴生放射性矿开发利用单位低放射性废渣的监督管理，确保辐射环境安全；完善辐射安全监管，扩大辐射环境质量监测范围，优化监测点位和监测方案，形成县级以上城市辐射环境监测网。

4．严格高危风险源管理

全面落实危化品、危险废物经营许可制度。联合公安、交通、安监等部门，利用物联网和在线监控等技术，加强对危化品、危险废物生产、处置、利用、经营、运输、仓储等单位的监督管理，实现对高危风险源从园区到企业，高危物品从生产、处置、利用到仓储地、移动运输的全覆盖跟踪管理和突发意外事件的及时有效处置，把环境事故和风险化解在萌芽状态，危害程度降低到最低水平。着力提升医疗废物集中处置设施建设和运行管理水平，加强对医疗废物集中焚烧处置设施的监督管理。定期评估医疗废物处置设施运行性能，加快淘汰不符合环保要求的医疗废物处置设施。

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编辑：李姝乐