武汉市土壤污染防治工作方案

时间：2017-07-07 10:05

来源：武汉市人民政府

2.引导公众参与。鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对污染土壤的环境违法行为进行监督、举报，鼓励各大新闻媒体平台曝光各类违法排污、土壤环境污染事件。聘请社会人员义务监督现场环境执法、土壤污染事件调查处理，引导民间组织有序参与土壤污染防治工作。（责任单位：市环保局牵头，市国土规划局、市城乡建设委、市农委、市文化局等配合，各区人民政府落实）

3.推动公益诉讼。鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼，各相关职能部门、法律机构应提供支持援助。支持各级检察机关依法以公益诉讼人身份，对污染土壤等损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼，对负有土壤污染防治职责的行政部门因违法行使职权或者不作为造成土壤环境损害的行为提起行政公益诉讼。（责任单位：市法院、市检察院牵头，市国土规划局、市城乡建设委、市城管委、市农委、市环保局、市园林和林业局等配合）

4.开展宣传教育。充分发挥新闻媒体和舆论导向作用，利用互联网、数字化放映平台等手段，普及土壤污染防治相关知识，加强土壤污染防治法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。以党政机关、企事业单位、社区、学校、农村为重点对象，开展土壤环境保护宣传和培训。鼓励支持市属有条件的高校开设土壤环境专门课程。（责任单位：市环保局牵头，市委宣传部、市教育局、市国土规划局、市城乡建设委、市城管委、市农委、市文化局等配合，各区人民政府落实）

三、保障措施

（一）加强组织领导。市环境保护委员会要建立土壤污染防治联席会议制度，协调解决土壤污染防治工作中的重大、难点问题。市环境保护委员会办公室（市环保局）负责研究制订《武汉市土壤污染防治工作方案任务分解表》，按照程序印发实施。

（二）落实各区责任。各区人民政府是组织实施本方案的责任主体，对辖区土壤环境质量负总责，要把土壤污染防治列入重要议事日程，专题研究和解决本地区土壤环境保护的重大问题，制订本区土壤污染防治工作方案和年度工作计划，细化工作目标、重点任务和工程项目，并逐一落实到部门、街道(乡镇)和重点企业。各区土壤污染防治工作方案应于2017年底之前报市环保局备案，土壤污染防治工作方案和年度工作计划应向社会公布。各区人民政府每年应向市人民政府报告本年度土壤污染防治工作进展情况，并抄送市环保局。

（三）强化部门联动。市环保局负责统筹协调全市土壤污染防治工作。各相关部门要按照职责分工，完善政策措施，加强行业监督管理，切实做好相关领域土壤污染防治工作，并于每年12月底之前将本年度土壤污染防治工作进展情况报送市环保局，市环保局于次年1月底之前将上年度全市土壤污染防治工作进展情况报市人民政府。

（四）严格考核问责。2017年底之前，市人民政府与各区人民政府、市相关部门签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。分年度对各区重点工作进展情况进行评估并纳入绩效管理，评估和考核结果作为土壤污染防治专项资金分配的重要依据和领导班子、领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。对年度评估结果较差或未通过考核的区和部门，提出限期整改意见，整改完成前，对有关地区实施建设项目环评限批；整改不到位的，约谈相关区人民政府和部门有关负责人。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区，约谈相关区人民政府和部门主要负责人，对失职渎职、弄虚作假的，依法依规严肃追责问责。

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编辑：李丹