《甘肃省白银市生活垃圾分类制度实施方案》

时间：2017-08-30 10:33

来源：白银市人民政府

　　(三)完善生活垃圾分类处理设施。加快危险废弃物处理设施建设，确保分类后的有害垃圾安全妥善处置。强化白银市生活垃圾、餐厨垃圾处理项目的收运监管及服务，确保稳定运营，逐步扩大区域覆盖面。推进餐厨垃圾项目利用易腐垃圾生产有机肥、沼气，鼓励开展与秸秆、粪便、污泥等联合处置。严厉打击和防范“地沟油”非法回收生产流通。会宁县、景泰县积极吸引社会资本，加快建设本地生活垃圾处理设施，实现统一收集处置。严禁将城镇生活垃圾直接用作肥料。鼓励企业开展建筑垃圾综合利用。(牵头单位：市环保局、市住建局、市工信委、市食药监局、市公安局、市农牧局、市质监局;责任单位：各县区政府)

　　(四)建立再生资源回收利用体系。依托骨干企业或通过PPP合作模式，建立健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，规范城市废旧物品收购行为，清理整顿取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。加快培育龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。探索建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等服务。(牵头单位：市商务局、市住建局、市工商局、市科技局;责任单位：各县区政府)

　　(五)建设生活垃圾协同处置基地。依托银东工业园现有垃圾处理设施，积极推进集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置基地建设，促进基地内各类基础设施共建共享，实现垃圾分类处理、资源利用、废弃物处置的有效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力，有效降低社会稳定分险。(牵头单位：市住建局、市商务局、市环保局;责任单位：白银高新区管委会)

　　六、保障措施

　　(一)加强组织领导。生活垃圾分类工作实行县区政府“一把手”负责制。各县区政府要依据国家、省、市生活垃圾分类制度实施方案制定具体工作方案，细化工作任务，明确完成时限，建立工作保障机制。市建设局负责对县区生活垃圾分类工作的具体指导，会同市直有关部门建立工作协调机制，研究解决重大问题，有序推进工作落实。将生活垃圾分类工作纳入市政府和县区政府年度考核目标，定期开展督查考核。对生活垃圾分类工作推进滞后的单位和不作为、慢作为的相关责任人，及时进行通报批评和追究问责。对工作推进有力、成效明显的单位和个人，在政府年终考核中予以表彰奖励，并与单位考核等次挂钩。(牵头单位：市住建局、市督查考核局、市监察局;责任单位：各县区政府)

　　(二)完善配套政策。按照污染者付费原则，健全完善垃圾处理收费制度，加大征收监管力度，确保应收尽收。设立市级财政垃圾处理专项资金，积极发挥中央、省级投资引导作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，加快推进生活垃圾分类收运处理设施建设。县区财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运营予以支持。大力推行生产者延伸制度，将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期，实现源头减量。限制包装材料过度使用，鼓励包装物回收循环利用，限制使用一次性用品。(牵头单位：市发改委、市住建局、市财政局、市商务局、市工商局、市质监局;责任单位：各县区政府)

　　(三)健全法律法规。制定全市生活垃圾分类指南及相关地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。(牵头单位：市住建局、市政府法制办;责任单位：各县区政府)

　　(四)创新体制机制。鼓励采用政府购买服务，通过公开招标引入专业化服务公司，开展环卫清扫、垃圾分类收运与再生资源回收利用，实现环卫一体化与再生资源回收“两网融合”。通过建立居民“绿色账户”、“环保档案” 等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。完善社会信用体系制度，将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。(牵头单位：市住建局、市环保局、市发改委;责任单位：各县区政府)

　　(五)强化宣传教育。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，结合开展全国节能宣传周、低碳日和世界环境日等活动，组织开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化国民教育，组织开展生活垃圾知识进校园、进社区、进企业活动，切实提高公众的垃圾分类和资源环境保护意识。探索建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。充分发挥电视、网络、广播、报纸等新闻媒体作用，及时报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。(牵头单位：市委宣传部、市文广局、市教育局、市住建局、市发改委、市环保局;责任主体：各县区政府)

编辑：刘影