广东2018年政府工作报告：2018年新建垃圾无害化处理设施15座

促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，推进国有住房租赁平台建设。严格落实国家房地产市场调控政策，强化地方政府主体责任，实行差别化调控政策。加强风险研判，严格限制信贷资金用于投资投机性购房，坚决防控房地产领域引发金融风险。

切实维护公共安全。严格落实安全生产责任制，加强安全生产基层基础建设，强化交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。大力实施食品安全战略，实行最严格的食品药品安全监管制度，重点加强学校、农村、网络订餐食品安全和食品加工小作坊专项整治。提升灾害预报预警和应急指挥能力，完善防灾减灾工程风险点、危险源排查常态机制，强化自然灾害协同救助。

深入推进平安广东建设。完善立体化、信息化社会治安防控体系。加强维护国家安全能力建设，严密防范和坚决打击各类暴力恐怖活动。强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶和打击黄赌毒等违法犯罪专项行动，深入实施全民禁毒工程和扫黄打非专项行动，推进重点地区行业突出治安问题集中整治。强化信息网络安全防控，严厉打击网络犯罪，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。提升海防管控能力，强化反走私综合治理。推动社会治理重心下移，加强城乡社区精细化治理，推进网格化管理。加大全民普法力度，完善公共法律服务体系，加强综治信访维稳工作，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。积极预防化解劳资纠纷，构建和谐劳动关系。

(七)实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，坚决打好精准脱贫攻坚战。

深入推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展现代农业，加快发展岭南瓜果、南药、花卉等优势特色农业，推进畜禽规模高效养殖。落实粮食安全政府责任制，稳定粮食产能。强化农业科技创新和成果转化，培育一批知名农产品品牌，创建国家(广东)种业科技创新中心。加快高标准农田建设，完成8万亩水田垦造任务，推进占补平衡指标交易。发展农机装备、设施农业，完善农产品冷链物流配送体系。积极培育新型经营主体，提升小农生产经营组织化程度，建立小农户和现代农业发展有机衔接机制。积极发展农村电商、休闲农业、森林康养等新业态，加快“三区三园”建设，鼓励在乡村兴办环境友好型企业，促进农村一二三产业融合发展。加强新型职业农民培育和农民技能培训，拓展农民增收渠道。强化农产品质量安全监管。加强农业面源污染防治。

全面推进美丽宜居乡村建设。落实全域推进农村人居环境整治建设美丽宜居乡村实施方案，压实县级主体责任，坚持整县统筹、连线成片推进，发挥群众的积极性主动性，着力改善农村生产生活生态条件。健全城乡融合发展体制机制，开展“万企帮万村”行动，吸引资本、技术、人才等要素更多向农村流动。加强村庄规划，全力抓好农村人居环境整治，年底前粤东西北地区80%以上、珠三角地区全部村庄基本完成基础整治任务。推动农村基础设施建设提档升级，加快垃圾、污水处理设施和电网、供水、网络等建设，完善“四好农村路”建设体制机制，建设农村公路3000公里，全面完成农村贫困户危房改造任务，加强中小河流治理。支持有条件的地方发展乡村旅游，规范发展民宿、农家乐等。加大梅关古道、西京古道等南粤古驿道、古村落活化利用力度。传承发展提升农耕文明，树立文明乡风。

深化农村土地、产权等制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，巩固扩大集体林权制度改革成果，完善农村土地“三权分置”制度。运用城乡建设用地增减挂钩试点政策，加快推进农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地拆旧复垦。深入推进“两权”抵押贷款试点。深化农村集体产权制度改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，增加农民财产性收入。深化农垦、供销社综合改革，全面完成国有林场改革。建立涉农资金统筹整合长效机制，完善农业信贷担保体系，推进政策性农业保险扩面提标增品。加强农村基层基础工作，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，促进乡村治理体系和治理能力现代化。

深入推进精准脱贫。健全贫困户稳定脱贫长效机制，完善贫困人口动态管理，落实人盯人、人盯户帮扶联系机制，确保帮扶措施更加精准有效。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施产业扶贫、就业扶贫等，提高贫困群众发展生产、务工经商技能。落实教育、医疗、住房等保障措施，促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，确保贫困户稳定实现“两不愁、三保障”，确保脱真贫、真脱贫。坚持大扶贫格局，办好广东扶贫济困日等活动。扎实做好与桂川黔滇扶贫协作工作。

(八)加强生态文明建设，打好污染防治攻坚战，建设美丽广东。

坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。下更大决心，采取更有力措施，加大污染防治力度，强化区域联防联控，务求取得更大成效。全面落实大气污染防治强化措施，确保空气质量持续改善、达标天数比例达90%以上。全面落实河长制和湖长制，完成广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江、枫江等重点流域综合整治阶段性任务，加快城市建成区黑臭水体整治。统筹推进韩江榕江练江水系连通等工程。落实最严格的水资源管理制度，强化大江大河和重要湖库水质保护，加快饮用水源保护区规范化建设。推进土壤污染状况详查和综合治理。新建城市生活垃圾无害化处理设施15座和污水处理设施20座、配套管网5000公里以上。开展第二次全国污染源普查工作，实现省级环保督察全覆盖，完成省以下环保监测监察执法机构垂直管理改革，严格环境监管执法。

持续推进生态保护和建设。完成生态保护红线、城镇开发边界控制线划定工作，开展国有自然资源资产管理和自然生态监管体制改革，推进党政领导干部自然资源资产离任审计。统筹山水林田湖草系统治理，扎实推进新一轮绿化广东大行动，完成造林381万亩，促进生态公益林扩面提质，加快建设珠三角国家森林城市群。推进矿山采石场复绿400公顷。加快以湿地公园为重点的珠三角绿色生态水网建设，新建湿地公园28个，恢复岭南水乡风貌。提升广州无规定马属动物疫病区建设水平。持续推进雷州半岛、茂名露天矿等生态修复。实施海洋生态文明建设行动计划，加强海岸线整治修复，实施重点海域陆源污染物总量控制制度，规范海域海岛使用管理，加快美丽海湾建设。

编辑：程彩云