香格里拉市2018年土壤污染防治重点工作计划

《香格里拉市2018年土壤污染防治重点工作计划》日前印发，详情如下：

香格里拉市2018年土壤污染防治重点工作计划

　　为认真贯彻《云南省土壤污染防治工作方案》、《云南省净土安居专项行动计划(2017-2020年)》、《迪庆藏族自治州土壤污染防治工作方案》、《香格里拉市土壤污染防治工作方案》(香政发〔2017〕124号)，根据生态环境部等13部委联合印发的《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)》，切实推动落实香格里拉市2018年度土壤污染防治重点工作任务，制定本年度工作计划。

　　一、工作目标

　　完成全市农用地土壤污染状况详查，持续推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，土壤污染源头预防能力持续提升，土壤环境风险管控能力进一步加强，土壤污染治理与修复工作有序推进。

　　二、重点任务

　　(一)开展土壤污染状况详查

　　1.完成农用地土壤污染状况详查。配合州环保局完成农用地土壤污染状况详查工作。确保按国家统一进度安排完成全市农用地土壤污染状况详查样品采集、制备、流转分析测试、数据上报、成果凝练等工作;建立农用地土壤污染状况详查全过程质量管理体系，强化详查全过程质量监督检查及技术指导。5月底协助州环保局完成全市土壤点位的样品采集，12月底前，完成全市农用地土壤污染状况详查任务。(市环保局牵头，市财政局、国土资源局、农科局、各乡(镇)人民政府等配合，以下均需各乡(镇)人民政府配合，不再列出)

　　2.稳步推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。制定《香格里拉市重点行业企业用地土壤污染状况调查工作方案》，落实调查工作经费，组织开展重点行业企业用地调查试点，完成企业用地调查终端与信息管理系统联网调试，打通企业用地调查组织实施工作流程，11月底前完成全市重点行业用地基础信息调查和地块风险筛查。(市环境保护局牵头，市工业和信息化局、国土资源局、财政局等配合)

　　(二)强化土壤污染源头预防

　　1.分解落实重点重金属减排指标和措施。全面排查全市涉重金属重点行业企业，建立全口径涉重金属行业企业清单，9月底之前通过全国排污许可证管理信息平台上报生态环境部。依照《土壤污染防治土壤污染防治目标责任书》，将重点重金属减排目标任务分解落实到有关涉重金属重点行业企业，明确淘汰落后产能、工艺提升改造、污染治理设施完善、实行特别排放限值、清洁生产技术改造等减排措施和工程;制定重点重金属污染物年度减排计划并完成年度减排目标，8月底前，香格里拉市环境保护局要将年度减排计划报州环境保护局备案。严格环境准入，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。全市涉重金属污染物排放企业要严格执行污染物排放标准。11月底前，完成重点重金属污染物年度减排目标，全市重点行业重点重金属排放量较2013年削减不低于7.2%。(市环境保护局牵头，市工业和信息化局、发展改革局等配合)

　　2.开展工业固体废物堆存场所环境整治。全面排查全市工业固体废物(尾矿、煤研石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、治炼渣、电石渣、铬渣、砷渣，以及脱硫、脱硝、除尘产生的固体废物)堆存场所整治情况，11月底前，制定全市工业固体废物堆存场所环境整治方案并按计划组织实施，逐步完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。(市环境保护局牵头，市发展改革局、工业和信息化局等配合)

　　3.严格执行企业拆除活动污染防治技术规定。重点行业企业拆除涉及有毒有害物质的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的，应当按照有关规定，事先制定企业拆除活动污染防治方案，并报市环境保护局、工业和信息化主管部门备案。要严格按照有关规定实施残留物料和污染物、污染设备和设施的安全处理处置，防范拆除活动污染土壤和地下水。(市环境保护局、工业和信息化局负责)

　　4.淘汰落后产能和工艺提升改造。坚决淘汰铅锌冶炼行业的烧结-鼓风炉炼铅工艺等不符合国家产业政策的落后生产工艺装备;依法全部取缔不符合国家产业政策的炼砷、电镀等严重污染水环境的生产项目。加大铅锌和铜治炼行业工艺提升改造力度，重点包括对铅治炼企业富氧熔炼-鼓风炉还原工艺(SKS工艺)实施鼓风炉设备改造，对锌冶炼企业竖罐炼锌设备进行改造替代，对铜冶炼企业实施转炉吹炼工艺提升改造;对有色金属、电镀行业实施清洁化改造。(市工业和信息化局牵头，市环境保护局、发展改革局等配合)

　　5.开展污染源排查整治专项行动。 开展长江经济带(云南区域)固体废物大排查专项行动，全面摸排固体废物特别是危险废物产生及转移情况，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。(市环境保护局、推动长江经济带发展领导小组办公室牵头，市工业和信息化局、住房城乡建设局、水务局、交通运输局、卫计局、公安局等配合);开展涉镉等重金属重点行业企业排查专项整治，以耕地重金属污染问题突出区域和铅锌铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点，聚焦涉镉等重金属重点行业企业，开展污染源排查整治。11月底前，确定排查重点区域，开展污染源排查，建立污染源整治清单。(市环境保护局牵头，市工业和信息化局、发展改革局、农牧局、国土资源局、粮食局等配合)

　　6.实施化肥农药使用量零增长行动。合理使用化肥农药，鼓励农民增施有机肥，科学施用农药。持续推进全市主要农作物化肥、农药使用量零增长行动，11月底前，制定全市化肥农药使用量零增长年度工作方案并组织实施，开展测土配方施肥技术推广相关工作，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到80%以上。(市农科局负责)

　　7.非正规垃圾堆放点排查整治。制定并印发非正规垃圾堆放点排查和整治方案，分年度逐步开展整治。11月底前，完成年度目标任务。(市住房城和乡建设局牵头，市环境保护局、农科局、水务局等配合)

　　8.加强危险废物环境监管执法。严格危险废物经营许可证核发和跨省转移审批。严厉打击无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的违法行为，以及非法转移危险废物行为。11月底前，完成危险废物规范化管理督查年度考核。(市环境保护局牵头，市公安局、交通运输局等配合)

编辑：刘影