全文|《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）》

日前，山东临沂印发《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）》，详情如下：

临沂市人民政府

关于印发《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年）》的通知

临政字〔2018〕183 号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，临沂蒙山旅游度假区管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

现将《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年）》印发给你们，请认真组织实施。

临沂市人民政府

2018 年 11 月 1 日

（此件公开发布）

临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年）

一、存在问题

全市危险废物废物污染防治工作起步较晚，当前还存在以下问题： 一是危险废物处理能力和实际需求之间有较大差距。全市危险废物产生量大、种类多、分布广，但处置方式相对单一，物化处置项目尚未建成，危险废物资源化利用水平不高，煤焦油、金属表面酸（碱）洗处理污泥、废包装桶、高浓度废盐等部分危险废物无利用处置能力。危险废物集中处置能力不足，目前临港区临沂危险废物集中处置中心项目、临沂市临沭工业废弃物综合处理一期项目投入运行，郯城县、沂水县 2 个集中处置项目及兰陵县、费县 2 个水泥窑协同处置项目尚未建成投运，短期内无法满足全市危险废物利用处置需求。 二是全市危险废物产生量小、种类少、分布散的小微企业数量多，危险废物收集转运、体系不健全。部分企业危险废物长期贮存，存在环境安全隐患。部分危险废物利用处置设施，特别是企业建设的自行利用处置设施运营水平、规范化管理水平不高。部分乡镇卫生院、村级卫生室、个体诊所等医疗卫生机构医疗废物管理不到位，医疗废物收集、转运体系不健全。 三是社会层面对危险废物污染防治工作重视不够，重气、重水、轻渣现象较为突出，危险废物环境监管力量薄弱，非法转移、排放、倾倒、处置危险废物等环境违法行为仍时有发生。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记在中央财经委员会第一次会议、全国生态环境保护大会及视察山东系列重要讲话精神，认真实施国家打好污染防治攻坚战的决策部署，突出“源头控制、安全处置、防范风险”三个环节，加快实施“十三五”危险废物处置设施建设规划，强化进口固体废物加工利用管理，全面提升危险废物污染防治水平，努力实现全部危险废物“减量化、资源化、无害化”的目标。

（二）主要目标。到 2020 年，全市建立起较为完善的危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系，危险废物综合处置能力与危险废物产生种类、数量基本匹配，力争各级各类医疗卫生机构医疗废物全部纳入集中处置，基本实现全市危险废物、医疗废物安全处置。危险废物规范化管理水平、环境监管能力明显提升，到 2018 年、2019 年、2020 年，全市危险废物规范化管理抽查合格率分别不低于 85%、87%、90%，非法转移、排放、倾倒、处置危险废物环境违法行为得到有效遏制。

三、重点任务

（一）强化危险废物源头控制。

按照《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（2016 年版）》要求，引导企业使用低毒低害和无毒无害原料，促进企业从源头削减或避免危险废物产生。（市经信委、市环保局牵头，各县区政府、开发区管委会，以下任务措施均需各县区政府、开发区管委会，不再一一列出）对以危险废物为原料进行生产或者在生产中排放危险废物的企业，实施强制性清洁生产审核，提出并实施减少危险废物的使用、产生和资源化利用的方案。对辖区内危险废物长期贮存不处置、处置难度大、危险废物污染防治突出问题长期得不到有效解决的县区，严格控制产生危险废物的项目建设。（市环保局牵头）不断加强医疗废物源头管理，严格落实医疗废物管理规章制度、工作流程，加强对医疗卫生机构医疗废物收集、运送与暂时贮存过程中的规范化管理。（市卫生计生委牵头）不断加强工业企业危险废物（市环保局牵头）、社会化各类检测机构（市质监局牵头）、科研院所和学校实验室危险废物（市科技局、市教育局牵头）、机动车维修废物（市交通运输局牵头）、农药废弃包装物（市农业局牵头）等危险废物源头管理，严格落实各项危险废物管理制度，确保各类危险废物管理规范。2018年 12 月底前，市卫生计生委、市环保局、市质监局、市科技局、市教育局、市交通运输局、农业局按照牵头职责分别制定加强危险废物源头管控落实工作方案。针对垃圾焚烧飞灰、废矿物油、电镀污泥、废铅蓄电池、含铬污泥、医疗废物等危险废物的利用处置，危险废物经营单位应优先采用列入《2017 年国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域）》的污染控制技术。（市环保局牵头）

（二）着力提升危险废物利用处置能力。

1、加快清理危险废物存量。针对电解铝电解槽维修废渣、煤焦油、医药废物、高浓度含盐废物、金属表面处理污泥、生活垃圾焚烧飞灰等长期大量贮存的危险废物，建立管理台账，督促各县区加快清理进度。对贮存危险废物 100 吨（含）以上、贮存设施不符合规范、贮存量饱和或超限的、贮存的危险废物在市内无相应利用处置能力等 4 类企业，要根据贮存条件、危险废物特性、辖区利用处置能力等因素，制定实施存量清理方案；对于危险废物贮存时间超过 1 年、贮存设施不符合环保要求、贮存量饱和或超限的产废企业以及收集的危险废物贮存时间超过 1 年的危险废物经营业，要将其列入重点监控名单，督促其倒排工作计划，实行“挂单销号”，按要求完善贮存场所，切实推动贮存危险废物的利用处置，防范环境风险。到 2018 年年底，所有电解铝电解槽维修废渣、煤焦油、医药废物、高浓度含盐废物、金属表面处理污泥、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物得到规范贮存。加快推进危险废物利用处置设施建设，到 2019年年底，基本消除危险废物长期贮存环境风险。 （市环保局牵头）

编辑：刘影