全文|《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020年）》

时间：2018-12-03 14:24

来源：临沂市政府

围绕提升涉危险废物企业管理水平，合理设置指标体系，实行市、县规范化管理分级评估。县级环保部门对辖区内产废单位和经营单位检查评估；市级环保部门对县级环保部门进行评估，对产废单位抽查评估，对经营单位进行检查评估。市级环保部门每年第三季度、次年第一季度分别公开上一年度上半年、下半年评估结果，并通报县区政府、开发区管委会，视情况予以通报表扬、通报批评、挂牌督办、约谈等，敦促各县区政府、开发区管委会及各县区环保部门压实监管责任。（市环保局牵头）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区政府、开发区管委会要把解决危险废物突出环境问题放在重要位置，将建设危险废物集中处置设施纳入城市环境基础设施建设计划。要切实履行职责，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，层层抓落实。各职能单位和各县区要按照本方案要求，结合实际制定落实方案，细化各项任务到乡镇、到年度、到行业、到企业、到岗位。要建立健全方案的调度、检查、督办、通报制度，列出问题清单、责任清单、措施清单、时限清单，完善工作台账，从严从速从实整改。对方案的重点任务进展情况，定期调度、汇总，将汇总情况报送市委、市政府并通报各县区和相关部门。

（二）加大投入力度。坚持政府引导、市场为主的原则，完善政府、企业、社会多元化投入机制，拓宽融资渠道，积极推动危险废物处置设施建设领域的政府和社会资本合作（PPP）模式，加大对危险废物利用处置设施建设的投入。充分运用价格杠杆推动危险废物规范化利用处置，适时修订医疗废物处置收费标准。积极落实国家、省对危险废物、医疗废物综合利用和处置费的优惠政策，为危险废物集中处置设施建设进度较快的县区争取“以奖代补”资金。（市环保局、市财政局、市物价局牵头）

（三）强化科技支撑。加强危险废物产生、利用处置、污染危害等方面的基础研究，加大对危险废物环境风险与损害评估、事故预警与应急、信息数据库建设等方面支持力度，逐步健全危险废物管理精、细、准的工作格局。积极引导协调高校、利用处置企业的科研资源，推进处置难度较大的危险废物技术研究。鼓励危险废物利用处置新技术、新工艺、新装备的开发、试点和示范推广，强化危险废物利用处置技术和装备保障能力。（市环保局、市科技局牵头）

（四）严格环境监管。创新监管手段，健全监管模式，实施最严格的全过程环境监管措施，严防危险废物非法转移、排放、倾倒、处置。建立完善固体废物管理信息系统，逐步实现危险废物申报登记、管理计划备案、转移报告、转移联单、经营单位经营记录、日常管理等信息化管理。严格执行危险废物申报登记制度、转移联单制度、经营许可制度，进一步加强危险废物规范化管理。强化危险废物跨区域转移监管，严格把控危险废物跨省、跨市利用处置。持续开展危险废物规范化管理督查考核，定期公布结果，促进环境监管水平不断提高。加强环保、公安、交通运输、安监、卫生计生、质监、科技、教育、农业等相关部门的联勤联动，严厉打击危险废物非法转移、排放、倾倒、处置等环境违法犯罪行为，建立联合打击涉危险废物环境违法犯罪长效机制。（市环保局、市公安局、市交通运输局、市安监局、市卫生计生委、市质监局、市科技局、市教育局、市农业局牵头）

（五）引导公众参与。组织、监督有关企业、单位做好危险废物信息公开工作，充分利用电视、网络等媒体平台开展危险废物普法宣传，提高公众对危险废物及其危害的认识，增强公众法制观念和污染预防意识。积极推进出台有关政策措施，鼓励公众积极参与废铅蓄电池、废荧光灯管等回收活动，购买绿色环保产品，形成全社会关注危险废物处置的良好气氛和有利于危险废物减量化的消费导向。广泛宣传“12369”环保热线、“12345”市民热线等举报渠道，建立健全打击涉危险废物环境违法行为的社会监督网络。（市环保局、团市委、市妇联、市教育局、市民政局、市新闻出版广电局牵头）

（六）强化监督评估。加强对本方案实施的动态评估，对本方案实施情况，每年开展一次评估。2021 年，对本方案完成情况进行全面评估。评估结果作为各级、各部门党政领导班子和领导干部政绩考核的重要参考内容，并以适当形式向社会公布。对评估考核实绩突出的，进行表扬；对工作拖沓、履职不力、逾期未完成规定任务的，采取通报批评、公开约谈、媒体曝光等措施，督促问题整治，并启动问责程序。（市环保局、市委组织部、市监察委、市人社局牵头）