方桦：中环洁智慧环卫管理的思考与经验

时间：2019-11-06 20:19

来源：中国固废网

作者：刘影

十九大后，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”已蓄势待发，而环卫无疑是人民眼中“美丽中国”的最直接体现。传统的环卫行业经费短缺、设备陈旧、人员老龄化等问题严重制约了发展，影响了效率，因此环卫行业市场化改革应运而生。

近几年，政策助推环卫市场大门敞开，环卫市场化运营逐步走上正轨后，公共服务供给侧改革带来了环卫一体化项目的火热，环卫一体化逐渐步入了环保“新蓝海”行列。

11月4日，环卫市场生力军企业中环洁环境有限公司（以下简称“中环洁”或“公司”）副总经理、中环洁科技公司总经理方桦以“智慧环卫管理的思考与实践”为主题进行了深度分享。

方桦

智慧环卫的要素分析

什么是智慧环卫？方桦引用了《我国城市智慧环卫的发展现状及构建对策》中的一段话进行了阐述，他表示，智慧环卫即计算机应用环境卫生管理，是以移动互联网和物联网技术为基础，来实现对环卫管理的全过程进行实时管理，并对环卫工作中的所有事务进行合理的规划、设计，同时升级环卫工作中的管理模式，最大化的提高环卫工作中的作业质量，以此来减少城市卫生环境工作中的运营成本。

2015年，李克强总理提出“互联网+”的概念以后，智慧城市、智慧大脑等等成为关注热点。方桦表示，环卫原来是一个服务业，后来变成了一个产业，产业主体需求的变化催生了智慧环卫。产业主体需求的变化包括以下三方面：第一，市场化后的监管需求。一个环卫项目，不管是PPP、特许经营或者购买服务，都有监管需求，现在各地方政府所讲的智慧环卫更多的是在于市场化监管需求。从政府来讲，市场化监管应具备定位系统和可视化系统，从质量和安全角度上去满足监管要求。；第二，产业升级的需求。原来，环卫服务是以打扫卫生为主的整体服务，随着整个国家的基础设施建设不断完善，环卫服务能够适应更多的机械化作业，产业升级的需求带来了智慧环卫的发展需求。方桦表示，产业升级不仅仅是给政府带来要求，也给环卫企业自身提出更高的要求，企业能够做到机械化、智慧化，才能达到降本增效的目的，才能够同时为政府和社会提供服务；第三，企业精益管理的需求。环卫企业在发展的过程中，自身管理的需求也转向更加精益化和智慧化。

接着，方桦解读了与智慧环卫相关的几组概念。一、信息化、智能化、智慧化。方桦用交通指示灯的原理，形象地类比了信息化、智能化和智慧化的关系。他比喻，如同一个十字路口，过去是根据人流量的信息来判断这个路口的拥堵情况，然后安排交警根据实际情况进行交通疏导。而智能化就是在信息化基础上做进一步优化，比如限行多久后，让车辆通过一次最为科学，因此就出现了红绿灯这样的智能设备来指挥交通。而智慧化，就是更加灵活的保证交通的顺畅，实现在夜间车辆明显减少的情况下，根据实际情况对交通指示灯的交替时间进行切换。其实，正真意义上的智慧环卫只是环卫企业未来的发展方向，可视化不能等同于智慧。

二、碎片化、平台化、共享化。方桦表示，环卫行业快速发展进程中仍面临一些问题，例如，环卫一体化项目目前仍存在“碎片化”格局，导致各个市场主体各管一段，各管一区，这种“多龙治水”的局面，最终导致了没有运营主体对环境卫生的整体质量负责。这种碎片化管理，会导致效率的低下，甚至是重复投资，不能保证考核水平和管理水平的提升。碎片化不单单体现在项目上，也体现在数据运营上，从而导致智慧化运营大受影响；平台化和共享化，意味着许多部门可以共享一个空间或体系，让数据价值得到发挥。方桦认为，碎片化会严重阻碍智慧环卫行业的发展。

三、规范化、标准化、差异化。方桦表示，环卫行业发展最需要的就是规范，从服务业转变到产业，环卫行业缺失很多标准和规范，目前也再不断的完善中。对于差异化，是环卫行业因环境不同而带来的，它给标准化和规范化带来很多困难。方桦说道，“没有一个标准或者有一个模式，能够相互套用，标准或者定额只反映行业的平均生产力的水平。也是政府考核和评价的重要依据。